景泰县农村资金互助社运行情况调研报告.docVIP

景泰县农村资金互助社运行情况调研报告【摘 要】文章基于本项目组于2012年2月对景泰县龙湾村295户农户进行问卷调查。调查对象为景泰县龙湾村具有农村户籍的居民，样本选择遵循随机抽样方法，选取龙湾村300户居民（龙湾村共527户）。调查主要收集2011年农户的家庭基本情况，农户贷款来源（商业银行、信用社、资金互助社、民间借贷等），对政策、贷款方式等的了解程度，贷款用途、贷款申请过程与发放满意度以及对资金互助社未来发展的意见等方面的信息。 【关键词】资金互助社；运行情况；发展现状 一、调查背景和方法说明 1.调查背景 景泰县地处甘肃省中部，黄河上游，位于甘、宁、蒙三省区交界处的黄土高原与腾格里沙漠过渡地带，海拔1273-3321米。全县总面积5432平方公里，人口23.4万人，其中农业人口19.3万人。总耕地面积69.3万亩，其中有效灌溉面积36.2万亩，主要种植小麦、玉米、啤酒大麦、碗豆、扁豆、油葵、花葵、枸杞、红枣、瓜果、蔬菜等农作物。养殖业中肉牛、奶牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡较为发达。具有一定规模农产品加工业，主要有粮油、啤酒麦芽、枸杞、红枣、果蔬等。 2007年3月20日，全国第二家、甘肃省首家由农民自愿入股组建的农村合作金融机构——景泰县龙湾村石林农村资金互助社正式揭牌开业。此举意味着中国银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作取得新的进展，标志着这类崭新的农村银行业金融机构在我省农村地区正式诞生。 2.方法说明 此次调研采用问卷和访谈相结合的调查方法，关于资金互助社运行情况农户角度的调查采用问卷的形式，而股东角度的调查采用访谈的形式。核心内容为资金互助社目前的运行状况及风险管理机制的调研。 在地域选择方面，此次调研主要在景泰县龙湾村石林农村资金互助社辐射的周边地域有选择性的通过调查问卷和访谈的方法收集农户及股东对该资金互助社运行情况的有关信息。主要选择资金互助社的社员以及龙湾村普通农户为问卷调查的对象，资金互助社工作人员及股东为访谈对象。 二、景泰县农村资金互助社基本情况 1.景泰县农村资金互助社运作模式 随着农村资金互助社的快速发展，农民对资金的需求与日俱增，资金成为了制约资金互助社进一步发展的障碍，也影响到农民生产、生活水平的提高。在农村正规金融机构不能有效满足农民需求的情况下，在资金互助社内部开展成员之间的资金互助业务成了融资的新途径。据调查，景泰县农村资金互助社内部资金互助的模式主要有以下两种形式。 第一种模式：社内成员资金互助合作模式。该种模式的具体做法是，在农村资金互助社内部，成员与成员之间进行资金融通，成员将自己暂时闲置不用的资金存入农村资金互助社，由合作社专人进行管理，再由农民专业合作社将资金借给急需资金的本社成员，在存贷过程中均不支付利息。通过这种模式，成员之间互通资金有无，成员可以较为便利地获取到生产经营所需资金，实现了便民、利民的目的，避免了到金融部门申请贷款手续上的繁琐以及时间上的浪费，降低了交易费用。 第二种模式：“三户担保”信用社贷款模式。指每一位向资金互助社贷款的农户必须有三位资金互助社的股东为其担保。通过这种贷款模式的运行，既解决了成员资金短缺的问题，也增强了信用社贷款资金的安全性，实现了信用社、成员以及农民专业合作社的多方互赢。 2.景泰县农村资金互助社运行现状调研情况 （1）调查问卷说明 本次发放共发放问卷300份,收回问卷295份，其中有效问卷293份，回收率98.3%，有效率97.7%。 （2）样本基本情况统计 调查对象的样本基本情况如表1所示，样本基本反应了总体构成情况，具有代表性。 从调查的样本来看，年龄在41岁以上，居住年限在4年以上的农户所占比重较大，说明农户生活在共同的区域内，对彼此的家庭情况、个人信誉和生产、生活方式都比较了解，在办理贷款时这些信息的取得可以节约互助社很多成本，解决了农村金融信息不对称的劣势。同时在相互熟悉的环境下，成员都比较看重自身声誉，很少会有人冒着失去个人信誉甚至影响子孙后代的危险来恶意不还贷款，这就在一定程度上减少了资金不按时回收的风险。 从调查数据可以看出，文化程度在初中以下的成员较多，呈现整体人员素质较低的现状。目前合作社成员大多由学历较低、经验欠缺的当地农民组成，在实际操作过程中合规意识差、风险防范意识淡薄，人的因素也对资金互助业务的开展造成一定的风险。 （3）家庭基本情况统计 家庭成员在三人以下的占13.5%,三至五人的占86.5%。 家庭总收入在一万至三万的占12.3%，三万至五万的占39.6%，五万至八万的占34.8%，八万至十万的占7.7%，十万以上的占5.6%。其中高收入者多为发展当地旅游业的个体户。家庭收入的主要来源是种植业与旅游