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构筑1亿女职工坚强后盾产假、性骚扰、禁忌劳动……这些热门词汇，将刚刚施行的《女职工劳动保护特别规定》（以下简称《特别规定》）推向舆论的中心，也让广大女职工充满了期望。 新出台的《女职工劳动保护特别规定》与1988年的《女职工劳动保护规定》相比体现了哪些特点，作了哪些完善，都有哪些亮点？当前女职工劳动保护面临哪些新情况和新问题？如何从政策法规方面保护职业女性的尊严和权益？记者就此采访了全国总工会副主席、书记处书记、党组成员张世平，梳理热点话题，解答公众疑问。 《特别规定》出台的背景及其现实意义 张世平指出，此次《女职工劳动保护特别规定》的制定，关系着女职工切身利益，近期也受到社会广泛的关注。关于《女职工劳动保护特别规定》出台的背景，她表示，1988年，国务院颁布女职工劳动保护规定，这是我国第一部女职工劳动保护的专门法规，对于减少和解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难，保护女职工身心健康具有重要作用。之后国家又先后颁布了妇女权益保障法，女职工保健工作规定、企业职工生育保险实行办法等法律法规，形成了较为完善的女职工劳动保护法律体系。规定实施24年来，外部环境发生了很大的变化，一是劳动关系领域发生了重大的变化，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的形成，使劳动关系更加多样化、复杂化。二是女职工劳动保护需求发生新变化。三是贯彻执行中存在着不适应不对接的问题，由于规定出台时间久远，已不能适应新形势下女职工保护的需求，一些法律法规也不完全对接，一定程度上影响发挥。四是社会各界要求修改规定的呼声强烈。 修订规定于2006年提出并着手进行，2008年正式列入立法计划，2011年11月向社会公开征询意见，今年4月28日正式颁布实施。 张世平指出，此项《女职工劳动保护特别规定》的意义是多方面，一是体现了党和国家关心爱护女职工的一贯政策。1925年第二次全国劳动大会通过的经济斗争决议案，就对女工劳动保护作出明确规定，新中国成立以后我们党制定了一系列保护妇女的法律法规，形成了比较完善的女职工劳动保护法律体系，《特别规定》的颁布实施充分体现了党和国家对女职工的高度重视和与时俱进，也体现了以人为本关注民生的执政理念。 二是有利于保护女职工和下一代的身心健康，女职工不仅担负着参与国家经济社会建设的重任，还承担着人类自身繁衍的社会责任，孕期和哺乳期女职工劳动环境如何，直接影响着胎儿的正常发育和婴幼儿的健康成长，加强对女职工劳动过程中的特殊保护应该说对女职工本身、对下一代，对于提高中华民族整体素质都具有重大现实意义。 三是有利于保护和调动女职工的积极性，这个都清楚，女职工是工人阶级的重要组成部分，也是我们国家经济社会发展中不可或缺的重要力量，颁布《特别规定》，从立法层面对女职工进行更完善的劳动保护，有助于保护女职工的劳动能力，促进其平等就业，激发女职工参与国家建设的积极性、创造性，促进劳动生产力的提高，都有非常重要的推动作用。 禁忌劳动范围扩大、产假待遇调整是亮点 张世平指出，新出台的《女职工劳动保护特别规定》与1988年的《女职工劳动保护规定》相比，在特点上有以下几个方面较为突出，一是连续性。它从现实出发，在保持规定原有基本框架和主要内容基础上进行适当修改和完善，体现国家保护女职工的法律法规的连续性。二是适时性，既符合中国国情和现实发展需要，又注重与国际相关公约的逐步接轨，既加强了对女职工的劳动保护，又实事求是的考虑到企业，特别是中小企业的承受能力和对女职工的就业保护，体现了女职工劳动保护与促进妇女就业相平衡的原则，这个原则是在整个修法的过程中始终坚持的和把握的原则。三是可发展性，这主要是随着经济社会发展，以及新技术、新材料、新设备的广泛应用，女职工的禁忌劳动范围也会随之进行调整，为了避免因调整禁忌范围导致《特别规定》的频繁修订，这次把禁忌劳动范围变为附录，为政府有关部门适时的修改禁忌劳动范围提供了空间。四是可操作性，《特别规定》加大了刚性力度，进一步明确了法律责任、监督责任和罚责，依据有关法律行政法规，对用人单位如何进行处罚依法给予赔偿都给予明确规定，有助于各相关部门依照责任分工来操作和执行，对用人单位行为可以很好的进行约束和监督。 张世平指出，在内容上《特别规定》可以说有这样几个突出的调整，也可以说是它的亮点。一是扩大了适应范围，在原来国家机关、人民团体、企事业单位之外特别增加了个体经济组织及其他社会组织等单位和个人，覆盖了所有用人单位及女职工，包括女农民工。二是调整了禁忌劳动范围，这个调整里面有两个层次，一是将禁忌劳动范围纳入的《特别规定》放在附录中加以列示，把原来的90年劳动部颁布的女职工禁忌劳动范围规定由部办规章提高到行政法规层次。二是从从实际出发对禁忌劳动范围进行适当调整，具体内容上