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浅议如何落实执行铁路工程项目部重要事项党政会签制度【摘要】项目部重要事项党政会签制度是新时期项目管理和项目党建工作的创新，是项目管理的一项重要制度。实行项目部重要事项党政会签制度，有利于规避管理风险，提高项目部的可控性，能更好预防腐败事件发生，对管理干部更是一种制度性的保护。为降低管理风险，预防腐败，保护职工，项目重大事项都要进行党政会签。 【关键词】落实执行；重要事项；党政会签 国有大型铁路建设施工企业依照国家工程招标投标的规定，对某一工程投标成功后，为了工程施工的胜利进行，集各种人才和施工设备设施组成项目部，工程项目部为了管理，形成和制定了各种管理制度。项目部重要事项党政会签制度是各种管理制度中的一种。工程项目部重要事项党政会签，是指项目部重要事项必须经项目经理和项目专（兼）职党支部（副）书记会签。党政会签制度是新时期项目管理和项目党建工作的创新。实行重要事项党政会签制度，有利于降低管理风险，对管理干部更是一种制度性的保护。近来的时间里，外部施工环境相对往年较差，工程施工对外协调工作规范化程度不高，容易发生腐败等管理风险。如果没经过集体讨论，不进行党政会签，缺乏有效的监督，极易发生腐败问题，甚至是违法犯罪。为进一步降低项目部管理风险，项目部重要事项都要实行党政会签制度。 一、实行项目部重要事项党政会签制度的基本保障条件 第一，提高对党政会签制度重要性的认识。工程项目是企业效益的源泉，加强项目管理是企业提高盈利水平的重要手段。近几年来，随着公司生产经营规模的不断扩张，项目管理过程中逐渐暴露一些问题，加强项目管理显得十分重要和紧迫。实行项目部重要事项党政会签制度符合公司加强项目管理的需要，有利于增强项目自我监控与自我约束力，有利于规范项目管理权力行使，堵塞项目管理漏洞，加强项目反腐倡廉建设。公司党政领导要提高认识，统一思想，加强对项目部重要事项党政会签制度组织领导，积极督促项目部积极贯彻落实该项制度。同时，项目部党政也应充分认识到项目部重要事项党政会签制度在提升项目管理水平、预防腐败等方面的作用。第二，积极清理项目管理有关制度。各单位在实施党政会签过程中，要对项目部有关制度进行清理，对与党政会签制度不衔接、不配套的相关制度，特别是对负有财务监管职能的财务管理制度要进行补充完善，对有冲突的制度条款要进行修订。第三，正确处理党政会签制与项目经理负责制的关系。各单位要正确处理党政会签制与项目经理负责制的关系，既要保证项目经理主观能动性和积极性的充分发挥，同时又要从制度上规范、监督项目管理权力的运行。第四，强化监督检查，促进制度全面落实。项目部重要事项党政会签制度是一项重要纪律，上级监察部也将组织相关职能部门开展对各项目部贯彻落实该项制度的情况进行检查，督促项目部将重要事项党政会签制度作为一项纪律严格遵守。第五，提高项目党支部书记的责任感，提升支部书记的决策能力。支部书记作为项目党政会签制度的主要推动者，必须提高支部书记对党政会签制度的责任感，加大支部书记在落实党政会签制度中的重要作用。同时，提高支部书记的决策能力，参与讨论决定项目部重要事项的能力，不然支部书记的党政会签也会流于形式。 二、明确和改进党政会签的主要内容 1．明确党政会签的八项主要内容。根据国家的法律法规和企业内部党政会签的有关文件，结合项目部管理实际情况，项目部重要事项党政会签制度具体表现在以下八个方面：（1）重大决策。工程项目的生产经营目标、计划、措施、施工组织方案、主要任务指标、责任成本预算等重要事项。（2）制度建设。分公司、项目经理部重要规章制度的建立、修订与废除；与职工切身利益相关的薪酬、福利、奖金分配，内部承包方案的调整和修改。（3）人事管理。分公司、项目部机构调整、管理干部的使用、任免、调离、奖惩、评先和评优、一般人员的招聘与使用。（4）劳务管理。劳务队伍的选择、使用、年审、考核、评价；劳务分包工程的数量、单价、总价的确定；劳务队伍的验工计价和末次清算。（5）资金结算。劳务费、材料款、机具租赁费等对外费用的结算和支付；内部有关资金的调配和划拨。（6）物料管理。机械设备、大宗材料、周转料、重要仪器和办公生活用品等的采购、租赁及大宗废旧物资的处理方案。（7）合同管理。分公司、项目经理部对外签订的任何合同与补充协议。（8）费用管理。分公司、项目部经理部经营招待所发生的各类费用及纪念品、礼品购置费用。 2．八项内容中需要改进的几个方面。第一，将八项主要内容精细化，规范化。深入分析党政会签的八项主要内容，八项内容存在部分内容精细化程度不够的问题。只规定了主要内容，没有对内容做详细的说明，例如重大决策中的“等重要事项”、一般人员的招聘与使用、大宗材料、大宗废旧物资等都存在操作的空间，规定的也不够明细，责任不够清晰，不利于党政会签制度的执行，