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石家庄城市交通低碳发展对策探究［摘 要］全球变暖导致一系列社会问题,而交通运输排放的二氧化碳是其主因之一。低碳交通是一种基于环境保护、能源节约、出行高效等综合理念的交通发展模式。如何建立低碳排放的交通运输体系,对于石家庄低碳城市的发展和解决交通拥堵问题具有重要意义。文章在分析了石家庄市交通现状和原因后提出了石家庄发展低碳交通方式的对策。 ［关键词］石家庄；低碳交通；发展对策 ［中图分类号］F124［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2011）45-0128-02 1 建立石家庄低碳化城市交通体系的意义 近年来,石家庄市委、市政府高度重视低碳交通和生态城市的建设,在城市道路规划、公共交通系统建设、免费公共自行车推广等方面,做出了一定的成绩,得到了市民的肯定。然而,石家庄至今没有快速公交,轨道交通尚在筹建中,公共交通离低碳和舒适的要求差距甚远,车辆急增、道路拥挤、环境污染、乘车难、停车难问题依然严重,因此,建立石家庄低碳化城市交通体系,通过多种渠道,降低交通的碳排放水平,对石家庄的低碳城市建设意义重大。 2 石家庄城市交通体系的现状 2.1 机动化程度逐步提高,交通拥堵严重 近年来,由于经济水平的提高,再加上政府鼓励小汽车消费的政策,使我国汽车拥有量逐年上升。来自石家庄市公安交管局统计数据显示,截至2010年年底,石家庄市全年机动车保有量达到了1623332辆,月均增长两万辆以上。根据数据分析,市区每日机动车出行总量约为60万辆左右,平均时速约为43千米。目前,石家庄市小汽车发展呈现了“三高四低”的特点,即高速度增长、高强度使用、高密度聚集；购买车辆的门槛低、小汽车使用成本低、绿色出行意识低、替代出行方式服务水平低。私人汽车拥有量的持续快速增长使得城市交通环境的不可持续性愈发严重,城市道路面积增长远落后于机动车拥有量的增长速度,目前,城市中道路拥挤、交通堵塞、行车难、停车难及交通污染的状况日益严重。 2.2 公交存在的问题 (1)公交规划滞后。通过对城市交通需求量的发展预测,为较长时期城市的各项用地、交通设施、交通项目的建设与发展提供合理的综合布局与统筹安排,是解决城市交通问题最有效的措施之一,而一个城市交通问题的出现恰恰反映了交通规划的滞后。石家庄市城市公交规划滞后于城市总体规划,一些重要的公交基础设施未能纳入城市规划中,有的虽然做了局部规划,却没有得到很好执行,仅停留在规划图上,造成了①公交枢纽过于集中。现有公交枢纽主要布设于火车站周边及对外客运站,火车站周边站前街、中山路、自强路、纪念碑四处站点集中停靠了47条线路。②公交场站建设滞后于线路发展。公交停保场实际停车面积5.6万平方米,缺口约14万平方米,缺口部分靠临时租用未开发土地或利用道路空间停放。③道路资源缺乏,部分道路狭窄,集贸市场占道,影响公交线路的布设和发展。 (2)公交出行率低。石家庄市近年来加大了对常规公共交通的建设投资,加强公交场站建设,完善公交线网,更新车辆。2010年年末全市营运公交线路达166条,公共汽车总数达3160部,城区公交线网密度为1.75km/km 拥有量为16.59辆/万人。但石家庄市还没有快速公交和轨道交通,城市轨道交通相比其他交通方式的碳排放少、污染小。城市轨道交通以其安全、快速、便捷、运量大等特点,越来越受到城市居民的青睐,法国巴黎轨道交通系统承担了70%的公共交通运量；英国伦敦轨道交通运量占公共交通运量的89%；日本东京轨道交通占公共交通量的80%以上。石家庄公交出行比率非常低,2010年仅为20.94%,公交出行比率世界平均为75%,华盛顿为80%,东京为80%,香港为90%,北京为30%左右。 2.3 步行与自行车出行环境日益恶化 随着城市经济发展和生活水平提高,机动车出行受到更多青睐,而步行和自行车出行被忽视,甚至在某种程度上被认为是落后的象征。步行、自行车出行空间不断被挤占,行人与自行车道越来越少。出行环境日益恶化。根据石家庄公交公司的调查,步行与自行车出行比例逐年下降,步行从1998年的33.64%降到2008年的26.82%,自行车出行比例从1998年的54.38%降到2008年的41.44%,呈逐年下降趋势,近两年降低更快。 3 原因分析 3.1 政府方面 重视程度不够,投入严重不足；公交场站等基础设施严重短缺；无轨道交通线路；政策导向及人民收入水平的提高,私家车增速过快。 3.2 公交方面 城市公共交通是一项投入大而收益小的公共工程,这种收益和成本的落差制约了提高公共服务的主动性,从而导致公交系统的公共服务长期以来在低水平上徘徊。石家庄公交存在公交线网布局结构不合理,换乘系数较高；公交枢纽过于集中,公交场站