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第65届世界卫生大会聚焦医疗全面覆盖2012年5月21~26日，第65届世界卫生大会在瑞士日内瓦召开。来自194个世卫组织成员国的近3000名与会代表参会。本届大会主题为“走向全面覆盖”，参会代表就世卫组织改革、非传染性疾病防控、卫生研发和筹资、妇女和婴幼儿营养、《国际卫生条例（2005）》、卫生相关千年发展目标和健康社会决定因素等32项技术和管理议题进行了讨论，通过了24项决议和决定。 大会任命陈冯富珍为下一届世卫组织总干事。 我国卫生部部长陈竺率由外交部、卫生部、国家食品药品监管局、驻日内瓦代表团及港澳特区卫生部门组成的中国代表团与会。 陈冯富珍当选下届世卫组织总干事 5月23日，世界卫生组织成员国经投票，正式核准了世卫组织执委会对中国籍候选人陈冯富珍担任下一届总干事的提名。陈冯富珍竞选连任获得成功，新的任期自今年7月1日至2017年6月30日。 在对世卫组织会员国卫生部长和代表发表的接受任命讲话中，陈冯富珍承诺，她将继续致力于改善最脆弱人群的健康状况。 “在我看来，全面覆盖是公共卫生能够提供的一个最强有力的概念。它是一个强大的均衡器，”她说，“这是巩固前十年期间所取得收益的最佳方式。”此外，她还表示，在未来五年的最大挑战将是引领世卫组织维持在本世纪开始时突显的促进健康的动力。“国际卫生发展的融资前景摇摆不定，”她说，“如果我们放松警惕，有所懈怠，那些几近得到控制的问题还会卷土重来。” 2011年11月，中国政府推荐现任世卫组织总干事陈冯富珍参选，她也是唯一递交竞选申请的候选人。今年65岁的陈冯富珍曾长期在中国香港特别行政区政府工作，是香港第一位女卫生署长。2003年赴世界卫生组织工作后，她主要负责传染病防控事务。2006年11月9日，经我国政府提名当选为世卫组织总干事。 中国代表团团长、卫生部部长陈竺对陈冯富珍的成功连任表示祝贺，并代表中国政府感谢各国对陈冯富珍的信任和支持。他希望陈冯富珍继续推进世卫组织改革进程，推动发展中国家的卫生体系建设，加强卫生安全，提升医药产品可及性，支持妇女和非洲人民等弱势群体的健康改善。他还表示，中国政府愿意继续支持陈冯富珍和世卫组织秘书处的工作，为人类健康共同努力。 公共卫生不应因经济困难停滞 在向大会所做的工作报告中，陈冯富珍强调，在当前世界经济充满不确定性，在多国政府采取了财政紧缩政策的大背景下，实行全面医疗覆盖更有积极意义，是公平的最好表达：“全面卫生覆盖与每个人相关，是一个强有力的平衡机制，能够消除穷人和富人、特权者和边缘人、年青人和老年人、不同种族间、男人和女人之间的差距。” 陈冯富珍在大会上说到，经济困难时期捐助人受到强大的国内压力，要求看到所捐资金带来迅速、可见的效果，而这对于应对包括艾滋病等在内的疾病来说是危险的倾向，是世界公共卫生事业发展的“危险区”之一。尽管如此，陈冯富珍相信公共卫生事业最好的时代不是已经过去，而是在前方。 她说，世界卫生组织2010年发布卫生系统筹资的世界卫生报告后，60多个国家为实现卫生服务全民覆盖的计划向该组织寻求技术支持。陈冯富珍认为这是一个有力的信号，“尽管财政紧缩不断深化，为公众健康做正确、公平的事的意愿仍然得到广泛传播。”陈冯富珍坦诚，在资金之外，还有很多因素推动公共卫生事业的发展，包括提供最基本的医疗服务并在此过程中注重效率、反对浪费；寻求符合社会需求而非单纯商业利益的医疗创新以及依靠科学研究等。 关注非传染性疾病防控 非传染性疾病的预防与控制是本届世卫大会的重要议题之一。根据世卫组织本月公布的《2012世界卫生统计报告》，心血管病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等非传染性疾病是21世纪人类最大的健康威胁，每年导致3600多万人失去生命。 陈冯富珍表示，非传染性疾病的日益蔓延对社会发展将产生严重影响：“这些疾病能够将现代化和发展所取得的成就一笔勾销。这些疾病将可以让我们重返贫穷，每年将几百万人拉回到贫困线之下。去年关于非传染性疾病的政治宣言赋予了世卫组织一系列责任。我向您保证，我们正在将预防和控制这些疾病作为工作的重中之重。” 关于防控慢性非传染病，大会审议了世卫组织在联合国大会关于预防和控制非传染性疾病问题高级别会议《政治宣言》的后续行动，决定通过一项全球目标：到2025年使非传染性疾病导致的过早死亡率降低25%；要求成员国与世卫组织秘书处继续磋商，就烟草使用、有害使用酒精、不健康饮食和缺乏身体活动等4项主要风险因素的具体目标达成共识；大会决定，在2012年10月底之前举行一次成员国正式会议，以完成全球监测框架指标及其目标方面的工作。 陈竺介绍中国情况 卫生部部长陈竺21日在大会一般性辩论中，就国际社会如何实现卫生服务全民覆盖阐述了观点。陈竺表示，中国愿与世卫组织各