美军《联合介入行动概念》初步研究.docVIP

美军《联合介入行动概念》初步研究“反介入”是美军未来数十年面临的最严峻挑战，?报告提出了以“跨域协同”为核心思想的“联合介入行动概念”，论述了支撑?概念的30种能力要求。 2012年1月17日，美参联会主席签发第一版《联合介入行动概念》(以下简称《行动概念》)。作为美军1月5日发布的《国防战略指南》的重要支撑，文件明确了“反介入”是美军未来数十年面临的最严峻挑战，提出了以“跨域协同”为核心思想的“联合介入行动概念”，论述了支撑?概念的30种能力要求。文件的出台标志着美军的关注重点已从反恐战争转向联合介入行动，将为美实质推进“空海一体战”建设提供顶层指导，并为后续联合条令的制定奠定了理论基础。 阐述了未来作战环境的三大变化趋势 在美军看来，“介入行动”是指以充分的行动自由向某行动区域内投送兵力的行动。美军认为，过去数十年间，美国从国内向行动区域投送兵力的能力基本未遇到过挑战，而未来三大趋势将塑造新的战场环境，显著加大美军实施海外介入行动的难度和风险。 “反介入／区域拒止”威胁加剧扩散　除了武器、技术的扩散与发展导致这一威胁加剧外，更重要的是更多对手意识到只有采取“反介入／区域拒止”战略才能对美军构成威胁。未来军事强国将部署由空、海、陆、天、网络电磁空间力量组成的多层“反介入／区域拒止”系统，由一套指挥控制系统统一指挥、相互支援，能够在美军先遣部队抵达目标区域之前将其击败，而实力相对较弱的国家或非政府实体虽然没有将美军拒止于行动区域之外的能力，但可能会给美军造成难以承受的损伤。 美国的海外防卫态势发生改变　直接体现为美军利用海外基地发动战争的难度显著增大。一是世界安全格局多元化导致其他国家对美国构建全球性军事基地网的支持度逐步降低。冷战结束时，各国基本上只能选择与美国建立伙伴关系，而目前很多国家不愿为美国提供长期驻扎权。二是美国自身的国防预算负担不起在全球驻军的费用。尤其是在当前威胁难以准确预测的时期，美国无法继续保持在全球各地的强大存在。三是海外驻军安全防护难度加大。在恐怖主义日渐猖獗、精确武器日益廉价、国家主权高度动荡的环境下，美国驻军易成为袭击目标，且美国向来对交战区之外的驻军伤亡非常敏感。 空间和网电空间争夺更加激烈　空间和网电空间的重要性不仅体现在对其他作战域的支援，更重要的是其本身也将成为重要作战域，而美军对这两个新兴作战域的高度依赖也使其成为对手攻击的对象。美国的空间和网电空间能力非常依赖商用系统，而对手也可通过商业渠道以相对低廉的成本获取这些能力，因此空间和网电空间未来将成为包括政府和非政府在内的很多对手优先争夺的作战域。 分析了美军面临的“反介入／区域拒止”威胁 “反介入”是旨在阻止对手进入行动区域的能力(通常指远程能力)。“区域拒止”是限制对手在行动区域内行动自由的能力(通常是较近程的能力)。《行动概念》提出了美军面临的7种“反介入”、10种“区域拒止”能力威胁。 美军认为，地理因素，尤其是远距离因素，比任何其他因素更能决定介入行动的挑战性，因为随着作战距离的增加军事能力将趋于减弱。由于美军几乎总是需要穿越国际海域和空域，而多数对手却只在本土附近作战，给美军造成了许多对手没有的潜在弱点。地区伙伴关系同样可减轻或增加介入挑战。通常在危机爆发前数年内，美军就开始与有意愿和有能力的伙伴国进行军事接触，并取得它们的政治支持(包括对基础设施、海域或空域的使用)。反之，如果美军的对手在地区内或在前往?地区的通道中成功构建起一个强大的伙伴关系网，那么美军介入行动的难度就难以想象。 确定了未来联合作战的发展方向是“跨域协同” 数十年来，“联合协同”一直是美国联合部队的力量所在，主要聚焦于军种能力的整合。而“跨域协同”则要求，不管哪个军种提供的行动或能力，均要实现跨域整合。与以往以某一作战域为主、附加使用其他域作战能力的方式不同，“跨域协同”要求以完成任务为目的，“针对敌方薄弱环节”，以互补的方式合理应用各域能力。“跨域协同”的主导思想是以“能力集成”取代“能力叠加”，其显著特点是“将空间和网电空间作战与传统海陆空战场进行深度融合”，标志着美军联合作战理论的发展从“联合协同”的低级阶段步入到“跨域协同”的高级阶段。“跨域协同”的思想创新在于： 保持联合部队的固有优势　“跨域协同”突出强调新的能力组合方式，例如使用空中力量击败反舰武器、海军力量压制防空系统、地面部队压制对空军和海军的２威胁、网电空间作战击败空间系统等等。与“联合协同”相比，“跨域协同”实现了从关注军种联合本身，到关注作战效果(作战域优势)的转移。即：淡化军种意识，以实现作战域的最大优势为根本目的。 更加全面灵活地整合作战域　“跨域协同”要将空间和网电空间行动与传统的空一海一陆战场实施整合