第十七讲习总结.ppt

企业资料 本课程的教学目的，是使学生在建立起公共行政学基本概念和特点的基础上，进一步了解这门学科的整个体系和结构，主要掌握理论内容和基本观点，学会应用公共行政学的原理和研究方法去分析思考问题，提高学生对公共行政学管理知识的理解和运用能力。 《公共行政学》课程复习总结以教学大纲和主教材为基本依据，内容包括教材每章的要点，重点难点解析等。 第一章 绪 论第二章 行政环境第三章 政府职能第四章 行政体制 第五章 公共组织第六章 行政领导第七章 人事行政第八章 机关行政 第九章 行政决策第十章 行政执行第十一章 行政监督第十二章 公共财政第十三章 法治行政第十四章 行政方法第十五章 行政效率第十六章 行政改革 知心话 亲爱的朋友： 当你开始学习这门课程时，人类的历史已经在21世纪里刻印下了几个难忘的年轮。这是一个催人奋进的时代，科学技术飞速发展，知识经济日新月异。希望、困惑、机遇、挑战，有可能出现在每一个人的生活之中。抓住机遇，寻求发展，迎接挑战，适应变化的制胜法宝就是学习——依靠自己学习，终身学习。 提纲指路 本课程坚持理论联系实际的原则，广泛借鉴国内外的先进经验，系统地介绍了公共行政学的基本理论、基本内容和基本方法。在逻辑体系上可概括为5个部分：1. 总论：包括绪论、行政环境、行政职能、行政体制；2. 主体论：包括公共组织、行政领导、人事行政、机关行政；3. 过程论：包括行政决策、行政执行、行政监督；4. 保障论：包括公共财政、法治行政、行政方法；5. 目的论：包括行政效率、行政改革。 复习方法 1.自主学习：认真看书、钻研理论；基本概念、弄清含义；把握要点、理顺关系；联系实际、分析案例；掌握方法、学会应用。 2.小组学习：互相探讨、攻克难疑；协作研究、启发鼓励；人人争鸣、个个辩论；坚持真理、修正错误； 3. 作业练习：独立思考、解答问题；完成作业、坚持练习；勤奋多学、不懂就问；虚心求教，自测做题；贵在平时、迎接考试。 作为我国高等教育组成部分的电大远程开放教育，其职责就是在培养应用型人才的目标下倡导自主学习、上网学习、协作学习，为每一个学习者铺就成才之路。我们组织编写了这个课件，应当有利于激发学生的兴趣，掌握了解新知识、新信息，增强创新意识、培养思考能力、形成实践素质。衷心地希望同学们通过浏览和了解本课程的基本概念、基本观点，树立起依靠自己学习的坚定信念，不断探索适合自己的学习方法，充分利用已有的知识基础和实际工作经验，最大限度地发挥个人的潜能，达到学习的目标。 第一章 绪 论[要点提示]??? 本章主要介绍了公共行政的含义。公共行政就是政府行政，具有公共性、政治性、法制性、民主性、公平性和高效性的特点。 公共行政学产生于19世纪末20世纪初的美国，是现代大工业的产物。公共行政学发展至今经过了传统公共行政学时期、行为科学公共行政学时期、新公共行政学时期和新公共管理时期。威尔逊和古德诺提出了组织与行政二分法，泰勒的科学管理理论、韦伯的官僚制理论和法约尔的行政管理理论，对公共行政学的产生和发展有巨大的影响。以梅奥为代表的人际关系学派开创了从心理学研究公共行政的先河。这个时期提出了个体行为理论、团体行为理论、领导行为理论和组织行为理论。新公共行政学时期强调民主和公平的价值。新公共管理时期是管理主义的复归。 同时，本章界定了公共行政学的概念、特点与研究方法，也简要地介绍了我国公共行政学的发展状况。公共行政是公共组织对公共事务的管理。公共行政有管理、政治和法律的三个研究途径。不同的研究途径从不同的角度对公共行政进行研究。所以，公共行政往往有公司化或司法化的倾向。公共行政学发展是围绕效率展开的，官僚制组织结构是确保公共组织效率最好的组织结构。尽管现在受到批评，但是目前它仍然是公共组织的主要组织形式。然而，我们应该注意社会公共组织结构的发展和变化。这也是值得我们深入研究的课题。 ??? 公共行政是公共组织对公共事物的管理。公共行政有管理、政治和法律的三个研究途径。不同的研究途径从不同的角度对公共行政进行研究。所以，公共行政往往有公司化或司法化的倾向。公共行政学发展是围绕效率展开的，官僚制组织结构是确保公共组织效率最好的组织结构。尽管现在受到批评，但是它仍然是公共组织的主要组