咸潘公路环保实施细则初稿.docVIP

咸宁温泉至潘家湾咸安段改扩建工程 环境保护监理实施细则 （XAJL-1监理合同段） 湖北省公路水运工程咨询监理公司 咸宁温泉至潘家湾咸安段改扩建工程总监办 二0一二年九月 第一章 总则 一、工程概述 为了保护施工沿线的生态环境、自然环境，降低环境污染、减少水土流失、杜绝较大的污染环境事件的发生，根据《中华人民共和国环境保护法》、再结合本项目是一条改扩建工程项目，再保证通车的前提下，对原来的道路进行拓宽。此路线经过的乡镇主要有咸安区浮山街道办、永安街道办、向阳河镇、渡普镇、潘家湾镇等。路线跨越的主要河流有龙潭河、徐家河、潘家河、金水河。交叉的主要道路有潜山至三班口一级公路、巨宁大道、107国道、京港澳高速公路、武赤一级公路。本项目根据在公路网中的地位、作用、功能、服务水平，结合沿线地形、地质、水文等自然条件，本项目在设计中坚持了以下几个原则，来保证了沿线的生态环境和减少施工对当地环境带来的破坏和干拢： 1、节约用地原则：坚持可持续发展，树立节约资源的理念。设计中根据路线总体走向，在尽量少占耕地，少拆迁，避让成片的基本农田保护区，避让不良地质地段的前提下，路线布设尽量便捷顺畅，避免不必要的绕行，以缩短建设和运营里程。合理选用技术反指标，适当降低路基高度，减少两侧边坡占地及填挖方取土占地。 2、工程地质选线原则：充分把握本项目特点，体现“地质选线、地形选线、生态环保选线、安全选线”的设计理念。 3、以人为本，注重可持续发展原则：路线尽量避开基本农田保护区和密集居民点，以减少工程拆迁量，降低造价，减少工程实施难度。 4、环境保护与公路建设并重原则：注重环境保护，尽量减少深挖高填，以避免或减少公路建设对环境造成的不良影响；维持还有生态的连续性；保持路域生态系统的稳定性；保护公路沿线的自然植被，保证生态系统持续发展。 5、总体设计先行原则：注重了本路与沿线城镇总体规划的结合，并和其交通、水利、农田等现状和规划相协调。合理布设桥涵、通道等构造物，既满足本项目的总体功能的需要，又方便沿线群众的生产和生活，促进沿线的经济发展。 本项目在设计中还采用了对环境的保护对策有：根据本项目的自然特点，以满足功能为前提，精心拟定各断面细部尺寸（排水沟、边沟、截水沟、护坡道、碎落台等），节约每一寸土地。尽量保持现有的水利设施和地面径流系统，理顺因工程建设而改变的排灌系统，确保水流畅通，减少水土流失；对路边坡进行了全面绿化防护，将对环境及景观影响降到最少。加强对耕地、腐殖土及地表草皮、景观植物的保护和利用。路基边坡优先采用生物防护措施，使公路景观与原有地形地貌融为一体。做好弃土场的复垦和绿化，避免造成水土流失。 二、环境保护监理的意义 我国的环境保护监理发展刚刚起步，在许多方面都是空白的，法律法规尚不健全，有很多不成熟的地方，它是指具有相应资质的监理企业，接受建设单位的委托，承担其建设项目的环境管理工作，代表建设单位对承建单位的建设行为对环境的影响情况进行检查，并对污染防治和生态保护的情况进行检查，确保各项环保措施落到实处。 环境保护监理是工程监理的重要组成部分，但由于工作内容不仅仅限于工程本身，涉及到环保技术，因此具有特殊性和相对独立性。 三、环境保护监理的任务 环境保护监理的主要任务一方面是根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理；另一方面对建设项目配套的环保工程进行施工监理，确保“三同时”的实施。 公路环境保护监理包括两部分内容：一是监理公路主体工程的施工过程应符合环保要求，如噪声、废气、污水等污染物排放应达标、减少水土流失和生态环境破坏，称为“工程环境监理”或“环境监理”；二是对保护营运和施工期的环境而建设的配套环境保护设施进行监理，称为“环保工程监理”，包括水处理设施、声屏障、绿化工程等。 四、环境保护监理的依据 1、国家有关的法律、法规 如《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国大气污染防治法》，《中华人民共和国野生动物保护法》，《中华人民共和国水土保持法》等。 2、国家有关的条例、办法、规定 如《建设项目环境保护管理条例》，《关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知》，《关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知》，《关于开展交通工程环境监理工作的通知》等。 3、地方性法规、文件 4、项目的环境影响评价报告书及批复 5、项目的环境行动计划（贷款项目均有此文件） 6、工程文件 、监理合同及工程建设合同 环境保护监理是一门新兴的交叉学科，具体从事环境保护监理工作的监理人员，不仅要有一定的环境保护或工程技术方面的专业技术能力，能够对工程建设进行监督管理，提出指导性的意见，而且要有一定的组织协调能力，在工程与环保有联系和交叉时，起到协调和指导作用。 七、环保监