东升镇食品安全事故应急预案（试行）.docVIP

东升镇食品安全事故应急预案（试行） 为建立健全应对食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急工作，确保一旦发生食品安全事故，能够有效组织、快速反应、及时控制，高效开展应急救援工作，最大限度减少食品安全事故危害，保障人民群众身体健康与生命安全，维护正常社会秩序。依据《中华人民共和国食品安全法》、《广东省突发公共卫生事件应急预案》、《广东省重大食品安全事故应急预案》、《广东省突发事件现场指挥官制度实施办法》、《中山市突发事件总体应急预案》、《中山市突发事件应急预案管理办法》和《中山市人民政府办公室关于印发中山市食品安全事故应急预案（试行）的通知》（中府办〔2016〕14号）精神，结合我镇实际制定本预案。 按照“全镇统一负责、领导、组织、协调，各方联合行动”的工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对事故实行分级管理。加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能发生的食品安全事故，做到早发现、早报告、早控制。采用先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性和可操作性。对食品安全事故作出快速反应，及时启动应急预案，有效开展应急救援工作，严格控制事故发展，做好事故的善后处理及整改督查工作。 在食物（食品）种植、养殖、食品生产和加工、包装、仓储、运输、食品销售和餐饮服务等环节中发生食源性疾病，造成社会公众病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的较大或较大以上食品安全事故，适用本预案。 食品安全事故级别分为一般、较大、重大和特别重大四个级别。 （一）特别重大食品安全事故 1事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的； 2超出事发地省级人民政府处置能力水平的； 3发生跨境（包括港澳台地区）食品安全事故，造成特别严重社会影响的； 4国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。 （二）重大食品安全事故 1事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上设区市行政区域的； 21起食物中毒事故中毒人数100人以上，并出现死亡病例的； 31起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的； 4省人民政府认定的重大食品安全事故。 （三）较大食品安全事故 1事故影响范围涉及设区市级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的； 21起食物中毒事故中毒人数在100人以上；或出现死亡病例的； 3市（地）级以上人民政府认定的其他较大食品安全事故。 （四）一般食品安全事故 1食品污染已造成严重健康损害后果的； 21起食物中毒事故中毒人数在30人以上99人以下，且未出现死亡病例的； 3镇以上人民政府认定的其他一般食品安全事故。 注：发生1人以上29人以下的食品安全事故，由镇区卫生计生、食品药品监管、农业、公安等部门根据各自职责，参考本应急预案报告和处理程序进行处理。 发生较大食品安全事故，由市政府统一领导和指挥食品安全事故的应急处置工作，政府迅速成立市食品安全事故应急指挥部（下称应急指挥部）作为应急统筹下的应急指挥机构。 （一）食品安全事故应急指挥部（I、、级响应） 1．应急指挥部机构组成 成立重大食品安全事故应急指挥部，总指挥杨荣建，副总指挥梁汉文、谢晖、张喜光、黄伟忠。镇应急指挥部由镇纪委、监察室、宣传办（文体教育局）、综治办、经信局、农业局、住建局、卫计局、财政分局、人社分局、环保分局、城管执法分局、社区卫生服务中心（镇疾控中心）、食药监所、食安办、东升医院、公安分局、工商分局等部门作为成员单位，必要时其他相关部门根据各自职责参加，梁汉文委员兼任现场指挥官。 2应急指挥部的职责 发生特别重大、重大食品安全事故时，镇应急指挥部服从市应急指挥部的统一领导和指挥，按照要求认真履行职责，组织应急救援工作，及时报告救援工作进展情况发生较大食品安全事故时，镇应急指挥部负责事故的领导和指挥保障应急处置所需经费、物资；审议食安办及相关部门的建议和报告。 3镇应急指挥部成员单位的职责 镇应急指挥部根据事故的性质和工作需要确定成员单位，主要部门、单位职责如下： （1）宣传办（文体教育局）：负责制订较大食品安全事故宣传报道和舆论引导工作方案；指导事故调查处置部门及时发布权威信息；组织新闻媒体做好宣传报道和舆论引导；协助相关部门对学校、托幼机构食堂、学生集体用餐造成的较大及以上食品安全事故进行调查及组织应急处理。 （2）综治维稳办：负责协助相关部门开展食品安全事故调查处理，维护社会治安稳定。 （3）经信局：负责协助相关部门开展食品安全事故调查处理，配合做好食品安全信息化建设工作；负责支持我市食品安全应急技术研发、平台载体建设等相关科技创新活动的开展。 （4）农业局：负责食用农产品生产环节质量安全事故中违法行为的调查处理，依法采取必要的应急处置措施；组织开展食用农产品