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教育系统滋生腐败的风险点及防范对策 随着我国市场经济体制的建立和人们对教育需求的不断增加，来自各方面的诱惑对教育系统的影响和侵蚀显著增强，教育系统内腐败现象时有发生。我县教育系统近几年来虽没有发生有较大影响的腐败案件，但违纪甚至违法的现象也屡见不鲜。 一、教育系统滋生腐败的风险点剖析 （一）人事调配方面。我县教育系统现有在岗教职工4000多人，每年还有部分师范院校毕业生充实到教职工队伍中，教师的流动性相对较大，一些相对舒适、轻松、地理位置优越的岗位往往是多数教师向往的，在人事调配过程中很容易发生腐败现象。 （二）财务管理方面。随着我国义务教育全面普及，国家对教育的投入也越来越大。在全部免除了义务教育阶段学生的学杂费、课本费等费用后，国家拨付的生均公用经费逐年增加。我县中学生财政每年生均拨付810元、小学生拨付610元，学校的经费相对比较宽裕，学校领导在经费的使用上，容易出现支出不合理、白条入账等违反财经纪律现象，更有甚者，个别领导自律意识差，易发生贪污或变相贪污及挪用公款的行为。 （三）大型基建及设备采购方面。近几年，为了改变学校的办学条件，学校的基础建设较多，教学设备更换频繁，这些方面涉及的资金较大，如果不增强防范意识，容易产生商业贿赂和职务犯罪。 （四）干部交流和提拔使用方面。由于全县教师队伍大，学校数量多，全县教育系统干部队伍也比较庞大，每年都需要有一批年轻干部充实到管理队伍中。如果在干部的提拔和交流等方面制度不健全，极易产生跑官、要官、买官等问题。 （五）教师违规办班补课方面。近几年，教师违规办班补课之风大有愈演愈烈之势，个别教师互相串通，互相介绍学生参加有偿辅导，有的教师甚至动员学生参加辅导，办班成了一些教师敛财的渠道，引起社会的强烈谴责，学生和家长强烈不满。这些教师的做法，违背了教师的职业道德，玷污了教师是quot;人类灵魂的工程师quot;这一光荣称号，丧失了教师的人格。 二、防范教育系统滋生腐败的对策措施 针对以上各风险点，如何采取有效的应对措施？从根本上说，还是应该加强制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用。中央领导多次强调：quot;要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行为抓手，深入推进反腐倡廉制度建设。quot;因此，教育系统也应从制度建设入手，采取切实有效的措施，把腐败消灭在萌芽之中。 （一）增强人事工作的透明度，做到公开、公正、公平。教育系统的人事工作是一个热点，关注的人多，要想做到人人满意，难度很大。因此，凡是人事调动，一定要经教育局党委会讨论通过，然后公示、无异议再执行。学校内部的人事调整也应如此，要经过校领导班子研究，根据工作需要和个人素质情况安排岗位，不能任人唯亲。对应届师范院校毕业生，要做到逢进必考，提前公布报考条件、考试范围、录取办法，让所有人都在同一个起跑线上竞争。只有这样，才能最大限度杜绝人事工作中的腐败现象。 （二）严肃财经纪律，定期审计学校财务情况。定期对学校的财务人员进行财经纪律方面的培训，使学校的财务人员不仅能记账，而且会记账、懂管理，严守财经纪律第一关。教师进修学校组织的干训工作要加上财经纪律这一课，让学校领导特别是一把手懂得财经纪律，自觉遵守财经纪律。同时，教育局要会同县审计局、财政局等部门定期对学校的财务工作进行审计，发现问题，及时纠正，从管理上预防腐败的发生。实行大型基建和设备采购的招投标制度，防止一人说了算、权力过于集中的现象发生。对学校一次性花销5000元以上的资金，一定要严格执行报审制度，先由学校领导班子研究同意，再报教育局分管局长同意签字后，方可支出和入账，从制度上杜绝腐败的产生。 （三）完善干部选拔任用程序，匡正干部任用风气。教育系统选拔任用干部，要严格执行组织部门下发的干部选拔和任用程序，让干部的选拔和任用由群众说了算，从制度上消除腐败产生的条件。要先经过民主推荐或测评，优称率达到一定比例，再经过局党委会通过并公示一周后，方可任用。对跑官、要官甚至买官的人，一经发现，决不任用。 （四）加大整治力度，严格查处教师违规办班补课。对教师中存在的乱办班补课现象，除要求学校加强对教师的职业道德教育、提高教师的自身修养外，县教育局要加大违规办班补课现象的整改和惩处力度，必要时要会同县纪委联合办案，对经查实的违规办班教师，坚决按照市教育局的相关文件精神，严肃处理，绝不姑息，从源头上杜绝此类腐败行为的产生。