秘书长向WTPF-09提交的报告：第3段-ITU.DOCVIP

阿尔及利亚人民民主共和国 邮政和信息通信技术部 世界电信政策论坛（WTPF-09） 前言 阿尔及利亚正在为此项重大活动的成功进行不遗余力的努力，因为此次论坛对整个国际社会，尤其是发展中国家具有多方面的重要意义。 本着为了人民的福祉高度重视ICT发展和普及的政治意愿，阿尔及利亚已诚心诚意地签署了信息社会世界峰会（WSIS）的原则宣言和工作成果，同时为积极响应WSIS《行动计划》采取措施，在国内实施了“2013年电子阿尔及利亚战略”的宏伟计划，而在国际层面上采取各种区域性举措，如在非洲发展新伙伴关系（NEPAD）框架内开展了阿尔及尔 - 津德尔（尼日尔）- Abuja（尼日利亚）光缆项目。 融合意味着受制于完全不同规则和经济条例的若干环境可以相互运作。 我们所说的是通信网络、技术和使用的融合。在本文稿所述主题全球化体系中，最广义的融合 - 下一代网络（NGN）对于一些远远落后或经济脆弱的国家而言，既代表着发展机遇，也代表着分离和孤立的威胁。这种威胁与新的（全部或部分，视情况而定）数字时代为人们带来的希望大相径庭。 为避免出现这种极端的情况，考虑到国际电信价值链的各个组成部分，阿尔及利亚向即将召开的WTPF-09提交的文稿将侧重于建立一个能使国际电信联盟（ITU）所有成员引入新政策的结构框架，从而为网络和服务（固定和移动）的融合提出标准框架建议。 根据国际电联秘书长的报告，与会国家必须至少拥有信息传播和传输技术，特别是互联网。 秘书长提交WTPF-09的报告：第2段 当前最热门的话题之一就是融合，这是信息通信技术（ICT）行业的主要发展方向。融合意味着IT、广播和电信行业之间关系的日益紧密。技术融合，即网络互操作性的发展是各行业立法和监管负责人关注的重大问题。 面临的挑战： – 对于每个国家：通过区域和国际协调共享互联网提供的资源和能力。只有信息社会中利益攸关各方共同参与互联网的管理，这种共享才能公平平等。 为此，我们的建议以对互联网各个部分的良好管理和完善的管理机制为基础。在我们努力解决有关无处不在的系统、下一代网络和网络中立性问题的同时，必须实现对研究、开发、采购和分布的监管和标准化，最后，但同样重要的是，根据需求、各国的发展水平和具体条件按照国际标准和程序使用技术设备。 – 对于国际电联：帮助建立区域性（对我们而言，非洲或马格里布）电信标准化机构，从而优化稀缺资源（互联网和频谱容量）的使用，协调技术政策并确保网络架构的统一，由此促进网络互操作性和区域性互连，使互联网和服务的整合得到更加有效的实现。 秘书长向WTPF-09提交的报告：第3段 下一代网络（NGN）是融合的成果，使人们得以在开放和融合的通信基础设施上同时提供现有和新兴的服务。NGN是当前网络的演进结果，通过将不同技术和功能层（接入、传输、控制和服务）整合起来向所有人提供创新机遇、新的收入来源和服务质量。NGN不仅涉及互联网协议，它在经济和社会中的引入构成了一个格局的变化。 NGN的出现使接入、互连、服务质量、普遍接入、竞争监管等老生常谈的问题再次摆到桌面。 的确，使用IP技术部署固定和移动网络引发了异构网络的互连互通问题。尽管网络可以使不同技术系统之间互为操作，这些网络的互连问题造成了难以解决的困境。 在此全新的多媒体空间内，社会和地理的歧视可体现在NGN网络的接入中。谁能入网？需要什么代价？能获得哪些服务？ 秘书长向WTPF-09提交的报告：第4段 发展中国家对互联网寄托了无限的希望。互联网带来的好处从言论自由和信息获取角度不言自明，但发展中国家是否得以充分利用互联网给予的机遇呢？连接和相关费用依然是困扰发展中国家的问题。一些专家指出，发展中国家难以将互联网作为其全面发展战略的基本组成部分，因此难以找到利用互联网好处的途径。 在阿尔及利亚，域名管理是2013年电子阿尔及利亚战略，特别是关键电子化目标（强化高速和特高速电信基础设施）要采取的行动之一，具体目标分四个方面： – 国家电信基础设施的升级换代； – 安全网络； – 网络服务质量； – .dz域名的有效管理 另一个影响互联网成为发展中国家用得起的工具的因素是无法将最昂贵的国际连接与本地连接区别开来。成本居高不下的原因之一是多数发展中国家使用国际带宽交流本地数据。研究显示，90%的国际IP连接经由北美。因此，钞票从南边的发展中国家流向北边的发达国家。然而，通过建立管理本地业务的IXP可以降低连接成本，从而遏制这种趋势。 阿尔及利亚希望彻底调整互联网管理机制，使发展中国家得以积极地参与。在此方面，我们对全权代表大会通过的第102号决议（2006年，安塔利亚，修订版）所指定的国际电联的作用表示欢迎，同时相信，这个作用可能是为此问题找到统一解决方案的手段之一。 《IP网络手