计画内容 - 中部科学工业园区管理局.ppt

* 二、必要性評估 本計畫目的與預計徵收私有土地合理關連理由 高等研究園區以研發為主，具有長遠的目標及高度的戰略性質，園區發展構想係以核心研究功能、市場化實驗場域，提供基礎研究與應用研究平台，建立支援區域產業研發營運環境的重要基地，配合整體產業發展，建構成台灣西部科技走廊的研究發展重心，成為「全球最具競爭力的高等研究園區」之ㄧ。 鑑於中興新村為既有發展區，高等研究園區業已完成大部分之土地撥用及徵收作業，為維持現階段國家重點科技研發的競爭力及確保產業發展政策目標的達成，徵收園區用地有其必要性。 叁、公益性、必要性、適當性及合法性評估 * 二、必要性評估 預計徵收私有土地已達必要最小限度範圍理由 依行政院於98年11月19日核定籌設計畫之園區範圍劃定原則：「本案中興新村高等研究園區之整體規劃，原則上以區內公有土地及未徵收之機關用地、車站用地與綠地為園區規劃範圍」，本園區遵此原則規劃園區範圍，已達最小限度。另擬徵收之土地位處園區中間，相鄰之土地業已依法徵收及撥用取得，為開發中興新村高等研究園區，徵收本案土地，已達最小限度。 叁、公益性、必要性、適當性及合法性評估 * 二、必要性評估 用地勘選有無其他可替代地區 中興新村經省府組織精簡及921大地震，導致市鎮機能與活動衰退。加上中興新村內屋舍陳舊，人口之老化及外流，迫切需要透過新得活化政策，提振中興新村活力。 「愛台12建設」中，除宣示中興新村發展為文化創意及高等研究園區之政策方向外，另於97年8月行政院核定之「鬆綁與重建」策略中，「發展中興新村為高等研究園區」為其中一項重要工作，希藉由公部門法人的率先投入及專責機關主導，讓中興新村活化轉型，風華再現。 綜上所述，園區開發型態上需兼顧維持中興新村既有特色及研發領航之角色，如以其他地點替代，則無法使中興新村注入活化新生命力；故目前並無其他替代地區可符合本計畫預定達成之發展願景。 叁、公益性、必要性、適當性及合法性評估 * 二、必要性評估 是否有其他取得方式 本園區私有土地之取得方式，經分析設定地上權、聯合開發、捐贈及公私有地交換（以地易地）等方式，因相關法令、園區開發特性及用地限制等條件，本計畫並不可行。 另本計畫在籌設階段即評估區段徵收之可行性，惟因考量本園區之基地條件、開發特性及時程等因素，及南投縣政府來函表達主張「南內轆私有地之徵收採一般徵收為宜」，建議以一般徵收方式取得私有土地較為妥適。 中興新村高等研究園區為變更中興新村（含南內轆地區）之都市計畫，並非屬土地徵收條例第4條所定，擴大或新訂都市計畫地區，應以區段徵收方式辦理。 叁、公益性、必要性、適當性及合法性評估 * 叁、公益性、必要性、適當性及合法性評估 三、適當性評估 民國44年台灣省政府遷至南投中興新村，並以英國新市鎮概念進行規劃建設，民國88年省府組織精簡及民國88年發生921大地震造成大規模的災害，導致市鎮機能與活動衰退，加上中興新村內屋舍陳舊、人口之老化及外流，使得區內更顯衰敗，因而迫切需要透過新的發展計畫，引進新的產業機能，提振中興新村的活力。 民國97年政府提出「愛台12建設」，宣示中興新村發展為文化創意及高等研究園區之政策方向，97年8月行政院核定之「鬆綁與重建」策略中，針對中部地區推動「高科技產業新聚落方案」，而「發展中興新村為高等研究園區」為其中一項重要工作，希藉由公部門法人的率先投入及專責機關主導，讓中興新村活化轉型，風華再現。 * 叁、公益性、必要性、適當性及合法性評估 四、合法性評估 科學工業園區設置管理條例第1條及第12條規定：園區內之土地，……原屬私有者，得予徵收。 土地徵收條例第3條第10款：國家因公益需要，興辦下列各款事業，得徵收私有土地；......十、其他依法得徵收土地之事業。 * 五、結語： 1.本案擬徵收之私有地主要做為水利會溝渠、道路、空地及公有宿舍基地使用，部分做為農作、便橋、駁坎等使用，現況非以農耕為主，且零星分散於園區範圍內，為達地盡其利、物盡其用，本案土地徵收將能加強高等研究園區與周邊土地空間之串連、兼顧民眾之權益並提供充裕產業研發用地。 2.中興新村轉型為高等研究園區的規劃，將引進公私部門之研發單位提升我國研發能量，帶動產業朝高值化發展，並引進大量就業機會、帶動地方經濟發展，進而提升科技產業國際競爭力，並為中興新村帶來新的發展契機。 叁、公益性、必要性、適當性及合法性評估 * * * * * * * * * * * * * * 101年8月14日 中 興 新 村 高等研究園區 Advanced Research Park 公 聽 會 簡 報 * 簡報大綱 壹、高等研究園區實質計畫辦理情形 項目 辦理情形 1.籌設計畫 98.11.19 經行政院原則同意辦理 2.用水用電計畫 99.08.25 用