粮食安全的国家战略.PDFVIP

: 廖西元等 粮食安全的国家战略 粮食安全的国家战略 □廖西元 李凤博 徐春春 申红芳 方福平 : “ 、 、 ” 内容提要 我国粮食安全所面临的 农民之困惑 地方政府之心病 中央政府之无奈 的突出 ， 。 ， 、 、 问题 关键在于国家粮食安全战略的缺失 为此 必须以综合生产力为基石 市场调节力为重点 ， 。 、 、 主权控制力为保障 重构我国粮食安全的国家战略 本文通过分析综合生产力 市场调控力 主 ， “ ” “ ” ， 、 权控制力现状 提出了实现从 生产粮食 向 经营粮食 的观念转变 精心设计利益协调 特殊保 障两个制度， 、 ， 、 切实提高产区政府抓粮 广大农民种粮两个积极性 牢牢把握粮食收购加工 投入品 ， 、 。 经营两个主动权 积极用活粮食出口 加工转化两个调节器等建议 : ; ; ; ; 关键词 粮食安全 国家战略 综合生产力 市场调控力 主权控制力 、 、 、 ” 粮食安全始终是关系我国国民经济发展 社会 足 调控有力 运转高效的粮食安全保障体系 的 稳定和国家自立的全局性重大战略问题。 战略方针。 ， 党的十 深入贯彻这一方针 迫切需要加快构建 《 。 七届三中全会 关于推进农村改革发展若干重大 粮食安全的国家战略 》 “ 、 问题的决定 提出了 加快构建供给稳定 储备充 、 一 粮食安全的问题以及国家战略的缺失 ， ， 粮食安全备受关注 这是由我国人多地少的基 旦我国放弃大豆生产 跨国公司极有可能迅速抬高 。 ， 、 ， ， 本国情决定的 改革开放以来 通过政策扶持 加 价格 从而使大豆产业陷入更危险的境地 整个国 ， 大投入和科技进步 我国农业发展尤其是粮食生产 家的大豆及饲料等相关产业将为之付出高昂的 。 。 成就斐然 但在粮食综合生产能力不断提高的情 代价 ， : ( ) 况下 我国粮食发展依然面临如下突出问题 二 地方政府之心病 ( ) ， 一 广大粮农之困惑