(城管队伍分析较好)网络舆情应对与城管形象重塑.pdfVIP

城市法治管理 City Legal Administration 宁波女子城管步行巡查队 网络舆情应对与城管形象重塑 □ 衢州市综合行政执法局 姜旻 □ 衢州市中级人民法院 祝伟荣 去年五月，国内首份《城管网络 执法对象身上，这样的事后处理方式， 网友和公众的偏见，也不是部分城管 形象分析报告》在武汉出炉。报告认为， 才是最终造成城管形象恶化的主因。 人员执法中的失当，而恰恰是城管部 部分城管人员在执法中的行为失当，造 犯错并不可怕，哪个群体都会有 门每每抵赖、遮掩、搪塞、推卸的态度。 成其网络形象妖魔化，这一形象在网 行为失当者，但行为失当有没有在这个 民中有固化趋势。诚然，城管当前在 群体引起足够的警惕，这个群体有没 城管形象何以不堪至此 人们心目中形象的形成和部分人员在 有采取任何措施有效防止同类行为的 执法中的行为失当有很大关系。但一 再次发生，这才是影响群体整体形象 被执法对象的草根性。城管执法 个群体在公众中负面形象的最终定型， 的重要因素。换言之，公众尤其是网友， 相对人多为进城农民和下岗工人，他 其实并非是这个群体中一部分人的行 评价一个群体的形象，不会只就这个 们本就生活在社会最底层，生计艰难， 为失当的直接结果。相比这些个别行为 群体中的部分人做了什么，而是做了 能够享受到的社会福利非常少，也即 失当者，每一起城管的粗暴执法，事 什么后，整个群体特别是其首脑人物 社会对他们缺少必要的关照，生存完 后都没有得到及时有效的处理，或者 如何看待、如何善后、如何纠偏的。 全靠自己打拼⋯⋯这些决定了他们容 以“临时工”犯事来急于摆脱行为失 我们可以说，造成城管在网络继 易博得大众的广泛同情，针对他们的 当者和城管的关系，或者将过错推到 而在现实生活中形象妖魔化的，不是 执法在大众看来，从一开始就缺少正 收稿日期：2012-09-19 作者简介：姜旻（1982—）女，浙江江山人，法学学士。 0 城市管理与科技·2013／2 正文出片.indd 50 City Legal Administration 城市法治管理 义性和群众基础，一旦发生冲突，舆论、 有同感的市民中不断共鸣、感染、发酵， 我生存、还我尊严”，要求解决长期在 网络基本上骂声一片。 再也无法阻挡无法逆转。 政府序列被边缘化和低待遇的问题（如 在百度搜索引擎中输入城管打人， 河南济源市城管集体上访事件）。在“内 就会查找到约有2,931个城管打人相 忧外患”的双重困境下，管理城市、保 暴力执法损害不止于城管形象 关的视频，约有8,950张城管打人相 障城市正常运转这一重大职责很难担 关的图片。这些负面事件在网络广泛 我们要建设和谐社会，即应该是 当。 传播，直接导致了城管形象一泻千里。 民主法治、公平正义、诚信有爱、充满 根据马斯洛的需要层次理论，人 当今，城管这个词在网络中成了典型的 活力、安定有序、人与自然和谐相处 都是有生理、安全、爱与归属、尊重、 负面名词。百度百科中