妇女创业就业中存在的问题和对策,统筹推进城乡妇女创业就.docVIP

妇女创业就业中存在的问题及对策，统筹推进城乡妇女创业就业的经验及思路、措施 -——关于妇女就业问题的思考 对于广大妇女来说, 就业是生存和发展的基本需求, 是最基本的权利,是提高社会地位、实现全面发展的重要条件, 也是社会进步的必然要求。然而当前及今后一个时期, 我国就业形势仍然十分严峻, 妇女就业尤为复杂和艰难, 如何解决好妇女就业和再就业问题, 是直接关系到全面小康的重大现实问题。 一、妇女就业现状透视 党和政府一贯重视妇女就业问题, 在经济体制改革过程中, 采取了不少政策措施, 在一定程度上缓解了经济结构调整对妇女就业的冲击。随着市场经济的发展和产业结构的调整, 妇女就业呈现出新的发展趋势: 一是就业结构不断改善, 由传统的第一、二产业向第三产业及其他新兴产业发展; 二是就业层次有所提高, 由传统的纺织、服务等行业向高技能、高知识含量的电子、邮电通讯、金融、信息咨询服务等行业发展; 三是就业体制呈多样化, 由单一所有制向民营、个体、合资等多种所有制类型发展; 四是就业方式更加体现自主性, 由过去的统包统配向自主择业、自谋职业的方向发展。五是农村劳动力向非农产业转移。社会经济的发展为妇女就业提供机遇的同时, 也带来了新的挑战。当前妇女就业存在的主要问题是: (一) 下岗女工比重较大, 就业和再就业困难 随着国企改革的不断深入, 企业减员增效力度的增大,下岗职工人数剧增, 其中下岗女工人数占下岗职工总数的70 %以上。另外, 在农村产业结构中, 传统农产品效益不高, 第二、三产业发展滞后, 出现了农村女性劳动力向非农产业转移流动不畅的问题, 这实际是一种隐性的妇女失业。总之, 女性失业率高于男性已成为我国失业人口的特点之一, 妇女正成为中国就业压力最大的人群。 (二) 就业结构不合理 虽然相比之前，妇女获得了较多的就业选择自主权, 但由于受主客观各方面因素的制约, 事实上妇女的就业选择权是极为有限的, 由此造成了妇女就业层次较低。农村妇女从事简单劳动和体力劳动的多, 从事复杂劳动和技术性劳动的少。从全国范围看, 就业妇女有83 %是体力劳动者。 (三) 性别限制、性别歧视严重 我国每年新增劳动力约1000万, 城镇失业人口和农村剩余劳动力也不断增加, 于是, 用人单位招工、招干拒收、拒用女性的现象比比皆是。在招聘中发现, 只招男性的职位涵盖面广。相反, 要求女性的职业则相对较少, 而且职位较低。不仅如此, 在招聘中, 年龄也常常作为条件限制了一些中年女性的平等就业机会。男性的年龄限制较宽松, 一般在40至45岁以下, 女性的年龄限制则较为苛刻, 大多限制在30岁以下, 甚至25岁以下, 有些还加上身材、容貌等更加苛刻的条件, 使中年女性的求职过程举步维艰。 (四) 劳动权益遭受损害 在妇女就业和再就业困难重重的背景下, 在业女职工的劳动权益仍得不到保障, 特别是非正规就业和流动就业的女性劳动权益遭受损害的情况比较突出。 二、妇女就业难的原因分析 (二) 追求利润最大化的目标使企业不愿意招收女工 绝大多数妇女在劳动年龄阶段的一定时期要经历生育和抚养子女的过程, 这个过程要花费妇女大量的时间和精力, 使其不能作为一个全劳力全身心地投入工作。有的企业认为妇女在生育期间空岗, 不能创造产值。而且女性比例越大,生育保障费用支出越多, 为了减少成本, 企业自然不愿意招纳女工而让女工下岗。 (三) 乡镇妇女接受教育和培训的机会较少。 农村妇女受教育程度相对较少。少数存在这“父母不让上”的原因。在接受成人教育方面,农村无论男女,基本集中于专业技术培训和文化补习/ 扫盲两项,但女性以文化补习/扫盲为主,比男性高23. 4个百分点,而接受专业技术培训则比男性低13. 2个百分点,存在着教育层次上的差别。 (四) 传统性别文化对妇女就业的影响 在贫困地区, 女童的家庭不愿意培养女孩上学; 在中学, 女孩子常常被告知, 女学生到了高年级学习就不行了;在大学, 也有过“干得好不如嫁得好”的争论; 在社会文化中, “女强人”几乎成为负面的词汇等等。这种传统性别文化阻碍了女性独立意识、自主意识、竞争意识、进取意识、创新意识和成就意识的形成和发展, 直接影响了妇女的就业和再就业。 三、解决妇女就业问题的出路探讨 (一) 广开就业门路, 增加就业岗位 扩大就业的主要方向是大力发展各种服务业和劳动密集型产业,重点是发展能安置大量女职工的第三产业, 如商业、饮食服务业、宾馆、旅游、金融等行业, 开辟公关、模特、美容、信息等一系列适合女性生理、心理特点的新型行业。 (二) 提高女性自身素质, 增强就业竞争能力 妇女要想跻身于社会, 只有提高自身素质, 增强就业和再就业的竞争能力, 才能为自己赢得广阔的发展空间。为此, 必须开展多层次、多渠道、多形式的教育, 以适应