- 1、本文档共10页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
安置房开发建设模式研究
拆迁安置房开发建设模式建议
“十二五”期间,宜昌现有主城区骨架将从100平方公里拓展至200平方公里,由此带来大规模的居民房拆迁安置。市城投公司作为城市基础设施建设的开发建设业主,亦将承担拆迁安置房的投资和建设管理工作。为圆满完成拆迁安置房建设任务,实现我市“十二五”城市建设总体规划,现对市城投公司当前拆迁安置房建设管理现状进行研究,并提出未来开发建设模式建议:
拆迁安置房建设管理现状分析
(一)当前建设管理中存在的问题
(1)缺乏拆迁安置房建设总体规划,未形成统一的安置房建设交付标准。
我市居民拆迁安置房建设专项工作开展以来,缺乏站在加快城乡统筹发展和现代城市化进程,保障和提高广大动迁居民生活居住质量,提高城市建设品质高度上的全方位战略性规划,其中包括如何控制拆迁安置房小区规模、建筑形态、基础配套、建筑节能等课题研究严重滞后,未出台统一的安置房建设交付标准,使总体安置房建设按商品房建设思路运行,不能与被拆迁居民实际需求对接,导致动迁难度加大、动迁居民对交付房屋质量和配置意见大,社会矛盾突出。
(2)拆迁安置房建设进程滞后于房屋拆迁进程。
目前已建或在建的大部分安置房小区选址都涉及到集体土地的征用,集体土地征用审批时间较长,安置房规划定点及用地手续不能及时到位,建设手续不全,导致前期各项准备工作时间较长,延误了开工建设时间。为实现拆迁零过渡目标,易出现拆迁安置房在没有办理完基本建设程序前提下提前开工建设,不符合国家基本建设程序。
(3)被拆迁安置居民对物业专业化管理的认知程度低。
由于拆迁安置房的最终使用主体大多是农民,传统的小农思想观念使他们不愿意支付物业管理费和成立物业管理组织,拆迁安置房小区的物业管理标准和行为都较普通商品房小区差,易形成开发建设单位长久性负担或增加社会不稳定因素。
(4)相关支持政策滞后导致开发成本居高不下。
目前,我市针对拆迁安置房项目建设的支持政策尚未建立或健全,缺乏控制安置房建设成本的相关配套制度,导致建设成本难以降低。
(二)目前推行的拆迁安置房开发建设模式
我市折迁安置房建设管理的操控模式是在摸索中前行,概而言之,采取了以下五种管理模式:
1、共联新村模式。该模式是由政府指定和公布建设地点和拆迁补偿价格,并将开发建设工作委托三方进行。一是委托土地部门进行拟拆迁土地和建设土地的整理、收储和建设用地拆迁工作,二是委托房管部门进行拆迁土地上的拆迁和安置房分配工作,三是委托房地产开发企业交纳划拨土地款并进行拆迁安置房建设一切事宜,包括计划立项、规划许可、建筑审批等。政府将拆迁补偿款以部分现房和现金的方式交给被拆迁户。
该模式特点是项目建设周期短,开发商没有太大的资金和销售压力,但相应的利润低,开发商没有积极性或管理弱化,如遇前期拆迁入户调查工作不细致,容易造成建成房屋积压且不能对空置房屋进行处置。
2、沙河新村模式。该模式是由村民自治委员会作为项目业主,负责土地整理、房屋拆迁、安置房分配工作,其土地性质为村集体用地。并由项目实际出资人按总价控制方式委托房地产开发企业以村民自治委员会的名义进行安置房建设相关事宜,包括计划立项、规划许可、建筑审批等,最后将房产交至村民自治委员会。
该模式特点是项目为净地开发,建设周期短,且不影响拆迁农民的生产生活。但村民自治委员会与实际出资人在前期拆迁谈判协调未果的情况下,在后期交房过程极易造成拒收房屋情况。
3、民惠小区模式。该模式首先提请市物价局确认成本上限,由开发商在此限额内完成拆迁安置销售的全部工作。其特点是政府无需任何投入,但由于此类模式的合同均为固定总价合同,一但出现政策、物价水平、利率的变化,开发商的利润减少甚至没有,就会出现怠工或偷工减料影响房屋质量等现象。
4、猇亭模式。该模式由区政府下设安置房建设小组,并作为项目业主负责土地整理、房屋拆迁、安置房分配、项目建设一切工作,其土地性质为村集体用地,还建比例为1:1。
其特点是政令统一,但因土地性质的原因,没有从本质上解决失地农民的生计问题,使得政府背上很大的包袱。在实际操作过程中,因成本控制等原因,易造成房屋品质较差。
5、点军模式。该模式与猇亭模式相仿,但其土地性质为划拨土地,还建面积最高为300平方米,多出部分按区政府统一的制定的基价货币补偿。
其特点是能在一定程度上解决农民今后生计问题,如所在村集体经济实力不强,政府依然甩脱不掉该包袱。在实际操作过程中,因成本控制等原因,造成房屋品质较差。
以上五种建设管理模式从优劣而分各有利弊,市城投公司作为我市拆迁安置房建设的投资主体,应当从追求社会效益与经济效益的高度统一来确定未来安置房的开发建设管理模式,最大限度服务于城市建设发展的实际需要。
二、未来安置房建设应遵循的基本原则
1、坚持以人为本的原则。根据“就近安置”原则,优先选择地段好、配套齐、环境优的地块
您可能关注的文档
- 癌症病人的心理问题及干预措施.doc
- 癌症病人如何饮食.doc
- 癌症费用的研究..doc
- 癌症化学治疗原理以及药物耐受性.doc
- 癌症患者及家属常见的心理问题及康复.doc
- 癌症患者日常生活应知道.doc
- 癌症患者疼痛的管理与护理.doc
- 癌症患者手术后的健康教育和心理护理.doc
- 癌症患者饮食及运动常见问题解答.docx
- 癌基因与核孔复合体及细胞.doc
- 某区纪委书记年度民主生活会“四个带头”个人对照检查材料.docx
- 某县纪委监委2024年工作总结及2025年工作计划.docx
- 某市场监督管理局2024年第四季度意识形态领域风险分析研判报告.docx
- 县委书记履行全面从严治党“第一责任人”职责情况汇报.docx
- 税务局党委书记2024年抓党建工作述职报告.docx
- 某市税务局副局长202X年第一季度“一岗双责”履行情况报告.docx
- 副县长在全县元旦春节前后安全生产和消防安全工作部署会议上的讲话.docx
- 某市委书记个人述职报告.docx
- 某县长在县委常委班子年度民主生活会个人对照检查材料1.docx
- 某县长在县委常委班子年度民主生活会个人对照检查材料.docx
文档评论(0)