(常国典)垣曲县山洪灾害防御知识.docVIP

前 言 防御山洪灾害、减轻灾害损失，是当前社会和各级人民政府的一项重要工作。一方面，我们要树立“以人为本”的观念，根据山洪灾害的致灾原因和特点，积极采取有效措施，防御躲避，保证人的生命安全。另一方面，我们也应认识到，人类违背自然规律的活动对环境造成的破坏，以及防灾意识淡薄，又在加重山洪灾害的危害程度。所以，加强山洪灾害防御要科学论证，全面规划，逐步治理，实现人与自然的和谐，从根本上减少人员伤亡和财产损失。 为牢记历史教训，增强广大干部群众的水患意识和躲灾避灾能力，我们编制了《垣曲县山洪灾害防御知识培训宣传手册》，旨在提高广大基层工作人员山洪灾害防御工作能力，增强群众防灾避灾意识，掌握基本的躲灾避灾方法。 目 录 一、基础知识 7 第一节 山洪灾害 7 1、山洪灾害的概念 7 2、山洪灾害的成因 8 3、山洪灾害的特点 10 4、山洪灾害的案例 10 第二节 山洪灾害防治 11 1、生产建设中应注意的问题 11 2、山洪灾害的综合治理 13 二、县级工作常识 16 第一节 组织体系 16 1、县级组织机构的构成 16 2、县级防汛组织机构的职责和分工 17 第二节 安全区、危险区的划分 21 1、划分原则 21 2、划分标准 22 3、划分成果 22 第三节通信系统 23 1、通信方式的选择原则 23 2、预警通信方案及设备配置要求 24 第四节转移安置 25 1、转移安置 25 2、转移安置纪律 26 3、灾后重建 26 第五节抢险救灾 27 1、抢险救灾准备 27 2、抢险、救灾 28 第六节汛前检查与防汛纪律 28 1、汛前检查 28 2、防汛纪律 29 第七节宣传培训演练 29 1、宣传 29 2、培训 31 3、演练 32 第八节预案编制 32 1、工作内容 32 2、预案编制原则 32 3、县级预案编制 33 4、预案审批 34 三、乡（镇）级工作常识 35 第一节 组织体系 35 1、乡（镇）级组织机构的构成 35 2、乡（镇）级组织机构的职责和分工 35 第二节 乡（镇）级责任人常识 40 1、熟悉掌握辖区内整体情况 40 2、落实各级、各部门山洪灾害防御责任人 40 3、接收、上报预警信息 40 4、调度指挥 41 5、选定、建设临时避难场地 41 6、灾民安置点管理 41 7、灾后应急处置 42 8、灾后重建 42 9、组织宣传、培训、演练 42 第三节 乡（镇）级工作人员常识 42 1、调度工作人员 43 2、预警工作人员 43 3、监测工作人员 43 4、转移工作人员 44 5、安置工作人员 44 6、应急抢险队员 44 第四节 宣传培训 45 1、宣传 45 2、培训、演练 45 第五节 预案编制 46 四、村级工作人员常识 47 第一节 组织体系 47 1、村级组织机构的构成 47 2、村级组织机构的分工和职责 47 第二节 村级责任人常识 50 1、熟悉掌握本村整体情况 50 2、落实本村山洪灾害防御责任人 50 3、接收、上报预警信息 51 4、确定本村预警指标 51 5、确定本村转移路线，规定预警信号 52 6、选定临时避难场地 52 7、灾民安置点管理 52 8、灾后应急处置 53 9、灾后重建 53 10、教育村民保护专业监测设施 53 第三节 村级工作人员常识 54 1、雨量、水位监测人员 54 2、预警人员 55 3、应急抢险队伍 56 第四节 宣传培训 56 1、宣传 56 2、培训、演练 57 第五节 村级及工矿企业、学校预案编制 57 1、村级预案 57 2、工矿企业、学校预案 58 五 村民山洪灾害防御常识 59 第一节 山洪灾害发生前注意事项 59 1、村民应掌握哪些山洪灾害知识 59 2、村民应熟悉哪些当地情况 59 3、哪些地方不宜建房 60 4、如何观察天气征兆躲避山洪灾害 60 5、泥石流灾害发生时有哪些前兆 61 6、滑坡灾害发生的前兆 62 7、滑坡、泥石流的简易观测手段 63 8、中、小学校如何防范山洪灾害 66 第二节 山洪灾害发生时注意事项 68 1、山洪来临时如何预警 68 2、山洪来临时如何转移 68 3、深夜凌晨遭遇山洪时如何迅速脱险 69 4、被洪水围困时怎样求救 69 5、住宅被淹时如何避险 70 6、怎样救助被洪水围困的人群 70 7、山洪到来转移不及时如何自救 71 8、防御山洪十要十不要 72 第三节 山洪灾害发生后注意事项 72 1、灾民安置 72 2、山洪灾害受伤患者外伤如何紧急处理 73 3、如何救助被泥石流伤害的人员 74 4、如何最大限度地减少人员伤亡 74 5、如何做好灾后的防疫救护工作 75 6、如何进行饮用水消毒 76 7、山洪灾害期间易发生哪些疾病 76 一、基础知识 第一节 山洪灾害 1、山洪灾害的概念