县级司法行政机关开展法制工作的难点及对策..docVIP

县级司法行政机关开展法制工作的难点及对策 奉化市司法局 刘雅虹 一、的重要性 政府法制工作是社会主义法制建设的重要组成部分，是依法治国的重要内容和依法行政的主体工程，是政府工作的重要基础司法行政机关是地方政府的组成部门着法制宣传、法律服务和法律保障等重要行政管理职大量内部行政管理职责它所担的各项任务与刑事司法、行政执法、诉讼活动和社会主义法制建设密不可分必须严格遵守宪法、法律和法规、规章，带头依法行政依法行政是司法行政机关一项长期的、艰巨的、具有战略意义的任务司法行政机关依法行政的程度如何，涉及到国家刑事法律、民事法律和行政法律的贯彻实施政府法制工作直接关系到人民群众合法权益的保障和社会法治环境的形成，关系到在人民群众心目中的形象和威信。加强促进各项工作沿着法制化、规范化、制度化轨道进行增强干的法制观念，提高水平，机关廉政建设，能更好地担当政府赋予司法行政机关的重要职，政府法制的任务达到法制建设的实现政府的本依法行政取得了长足的进步但随着法工作的不断深入，的制约因素逐步彰显，成为法制进一步发展的樊篱意识较为淡薄重人治轻法治依法办凭主观臆断下命令，不按法律规定办事，“长官”意志推行担负着为决策提供法律意见审核本机关规范性文件理本机关行政诉监督检查本机关执行司法行政法律、法规规章等法制工作载体本机关的部门体制障碍法制的任务和要求不相法制机构不健全。基本任务本机关、本系统规范性文件进行合法性审重大决策性事务参谋意见具体行政行为依法把关等法制机构不健全导致依法行政工作处无序状态编配法制工作人员是法制工作的，是法制工作的因素，工作人员相互兼职、混为一体政治素质没有受过系统的专业培训不能胜任法工作依法行政相关工作任务无人具体落实职权范围司法行政法制工作规定(1990年8月18日司法部令第10号发布)依照规定权限，组织起草司法行政法律、法规、规章和综合性规范性文件；审核本机关规范性文件草案；监督、检查本机关、本系统执行司法行政法律、法规、规章的情况组织、指导、管理行政复议和应诉工作；指导下级机关的法制工作其他行政行为行政处罚职能行政处罚处罚处罚职权范围的从而真正发挥作用更新观念法制宣传、法律服务和法律保障实现政府更新观念以言代法增设的参谋助手法律顾问基本工作职责为本机关宏观决策提供法律意见监督检查本机关、本系统行政执法理本机关行政诉提高本机关依法行政依法行政意识等这就需要设置合理、编制科学的法制机构以予保障司法行政法制工作规定(1990年8月18日司法部令第10号发布)基本任务是建立完备的司法行政法律、法规、规章体系，使司法行政各项工作法制化、规范化、科学化，不断增强干警的法制观念，提高依法管理水平，充分发挥司法行政机关的职能作用，为实现国家政治稳定、社会稳定和经济持续稳定、协调发展提供法律保障和法律服务各级司法行政机关的法制工作机构，负责本地区的法制工作性质决定了其特殊性必须和其他相对独立才能真正地行使自身职权，开拓工作法制工作法制工作人员是法制工作的核心在提倡依法行政的今天法制工作的重要性愈加体现，法制工作专业要求越来越高依法行政的观念和能力直接影响法制工作改善法制工作人员结构采取严格的准入制度经过法律知识和执法能力考试考核一具有法律文字表达能力强热心法制工作秉公执法、清正廉洁的人员充实。要努力提高的业务素质。经常性对人员进行业务培训，实行培训学习国家的法律、法规党的方针政策，熟悉本地经济社会发展内容，熟悉定期、不定期地进行考核，促进人员必学、爱学、勤学业务，提高业务素质和实际工作能力。三要建立激励机制，积极向有关部门争取经费，提高人员，调动他们的积极性、创造性。立法上立法立法上进一步确立 2008．9．8