浅析科学事业单位科研项目的经费管理.pdfVIP

管理论坛 MANAGEMENT FORUM 浅析科学事业单位科研项目的经费管理 文/刘志芳 摘要：科研项目经费是科学事业单位 研人员感觉财务人员是在故意刁难，不 理的难度。科学事业单位科研项目来源渠 科研项目开展科学研究的物质保证，是科 支持科研工作。除对财务人员工作不满 道较多，有纵向的，也有横向的，从而科 研项目能否顺利进行的重要保障。如何激 外，当前有些科研人员对现行的科研经费 研项目经费来源渠道也多样化，具体科 发研发人员积极性，通过业务流程的优化 管理制度也进行了相关评论，认为现行的 研项目经费类别包括从财政部、投资主 整合，强化科研项目和资金管理，确保科 科研经费管理制度中存在一些不尽如人意 管部门、科技主管部门等取得的科研项目 研项目完工后都能顺利验收、结题和获得 经费 ( “纵向经费”) ，以及与社会各界进 预期科技成果，促进科技成果转化成产业 行合作开发、委托开发、技术咨询、技 或推广应用，是当前科学事业单位财务管 术成果转让和技术服务取得的科研项目 理面临的一项新任务。因此，科学事业单 经费 ( “横向经费”) 。而项目或任务( 合 位加强对科研项目经费的科学管理和决 同) 委托方的经费管理要求各不相同，各 策，对更好地利用科研项目经费，提高科 类科研项目经费管理缺乏统一制度办法和 研项目经费的应用效果具有重要意义。本 管理口径，各类科研项目经费在使用方向 文阐述了科研项目经费管理过程存在的主 上、结构上各不相同，有的开支项目比较 要问题 , 结合笔者多年的工作实践，有针 宽泛，有的限制很严格。这种情况下，对 对性地探讨了完善科研经费管理的对策， 于承担科研项目种类多的科学事业单位， 以期进一步提高科研经费管理水平。 财务人员客观上因经费管理过程中经费管 关键词：科学事业单位；科研经费管 理标准太多在执行过程中不易把握，导致 理；科研项目；预算；对策；建议 经费执行管理不力，影响经费的有效使 用，造成科研项目管理整体效率不高。另 一、当前科学事业单位科研项目经费管 外，在科研经费管办法一致的情况下，科 理存在的现象和遇到的问题 研项目结题验收时，由于组织财务验收的 (一) 科研经费预算编制存在的主要 专家对科研经费管理办法和政策的理解和 问题 解读不一致，有的专家在某些项目的支出 1. 项目经费预算编制不够合理。因科 方面要求很严格，有的专家在另一些支出 研人员缺乏对科研经费管理制度和政策等 项目方面要求苛刻，对经费不一致的审核 方面专业知识的了解，在项目经费预算编 标准，也会影响科研项目顺利结题。 制过程中仅凭经验和主观意识来进行预 的地方，有些评论不乏理性观点，以“批