坚持城乡统筹 加快成都试验区建设.pdfVIP

Economy of city and county市 县 经 济 坚持城乡统筹 一向 进 加快成都试验区建设 2003年以来，成都市在四JIl省 民自愿 、依法有 委、省政府的领导和支持下，坚持以 偿、稳步推进”的 科学发展观统领经济社会发展全局， 原则，科学规划建 紧紧抓住城乡发展不协调这个主要矛 设城镇新型社区和 盾，深入实施城乡统筹、 “四位一体” 农村新型社区，配 科学发展总体战略，积极探索符合成 套完善基础设施， 都实际的科学发展之路。在贯彻落实 有组织、分层次地 科学发展观、推动经济社会又好又快 梯度引导农民向城 发展上迈出了重要一步。 镇和二三产业转 移。全市共规划建 成都统筹城乡发展的基本做法 设600个农村新型 成都城乡统筹、 “四位一体”科 社区。截止去年 学发展总体战略可以概括为以 “三个 底，近 27万农民 集中”为核心、以市场化为动力、以 住进了城镇和农村 规范化服务型政府建设和基层民主政 新型社区。 投资公司和市级小城镇建设投资公司， 治建设为保障。 以市场化为动力 采取担保、贴息、入股、保险等方式 以 “三个集中”为核心 推进城市经营，提高以城带乡能 吸引社会资金投入农村和农业。率先 以推进工业向集中发展区集中为 力。采取统一经营政府可调控资源， 在西部实现了县县通高速路、村村通 重点，走新型工业化道路。按照走新 全面实行经营性土地使用权招标、拍 水泥 (沥青)路、村村通电话、镇镇 型工业化道路的要求，制定了城乡一 卖和挂牌出让，盘活存量资产，推进 通网络，农民集中居住区做到了水、 体的T业布局规划，将原规模小、布 基础设施建设经营和政府特许经营权 电、气、道路、电视、电话、网络等 局散的116个工业开发区，调整、归 的改革等措施推进城市经营，使城市 基础设施建设全面到位，成都农村基 并为20个_丁业集中发展区。通过规划 经济实力大大增强，带动农村发展的 本具备了进一步发展的条件和环境。 调控、政策引导，建立投资促进机制， 能力大幅提高。四年来，全市财政对 以规范化服务型政府建设和基层 强力推进工业向集中发展区集中。20 “三农”的投入达到123．6亿元，2003 民主政治建设为保障 个工业集中发展区已初具规模，集中 年投入6．8亿元，2006年达到71．3亿 建设规范化服务型政府。一是推 度达59．9％。 元，年年保持成倍以上的增长。 进政府职能转变。大力推进行政审批 以推进土地向规模经营集中为重 引入资本，培育农村市场化主体。 制度改革，规范和简化行政审批，共 点，走农业产业化道路。坚持以稳定 强化农业招商引资，先后引进了伊利、 减少行政审批事项758项，占原行政 农村家庭承包经营为基础，按照依法、 蒙牛、汇源等一批大型农业投资项目。 审批事项的66％。建立了市和区 (市) 自愿、有偿的原则，采取转包、租赁、 2006年到位资金23．5亿元，比上