公共事业管理方面的硕士论文.doc

公共事业管理方面的硕士论文 　　公共事业管理是以政府为核心的社会公共组织,是为了维护公众的基本生活质量和增进社会共同利益,凭借公共权力,采取一定方式对公共事务进行调节和控制的过程。下文是学习啦小编为大家搜集整理的关于公共事业管理方面的硕士论文的内容，欢迎大家阅读参考! 　　公共事业管理方面的硕士论文篇1　　浅析地方政府农村公共事业管理制度的创新对策 　　公共事业涉及到一个国家生活中的方方面面，良好的公共事业管理关系着一个国家的稳定与发展。我国是一个以农业为基础的农业大国，农村人口在我国的人口比例中占据了很大的比重。因此，做好农村的公共事业管理是各个地方政府给予高度重视的问题。对于地方政府来说，对农村的公共事业的相关管理制度进行一定的创新，可以达到使农村的公共事业得到快速发展的目的。近几十年中，我国的地方政府不断对农村公共事业的各种管理制度实施创新，这些举措在实际实施中获得了显著的成效，大力推动了农村公共事业的快速发展。然而，在现阶段，随着整个社会的快速发展与进步，地方政府在农村公共事业相关管理制度中的问题逐渐凸显出来，农村的公共事业管理制度的水平从总体来看仍然不高，所收到的效果也不明显，地方政府应对这些问题重视起来并迅速加以改进。 　　一、确立公共事业管理制度在创新过程中要达到的基本目标 　　1.设立能够实现城乡均衡发展的管理制度。 　　对于我国的地方政府来说，农村在公共事业管理制度上绩效不高的原因是由于它受到我国城乡二元制度的影响。如果想要使农村公共事业现阶段的落后面貌得到彻底的转变，就要取消原有的城乡二元的管理制度，并建立能够使城市与农村可以得到均衡发展的新的公共事业的相关管理制度。 　　2.设立能够与市场经济相适应的新型农村公共事业管理制度。 　　现阶段，管理体制的高度集权化是农村公共管理事业效果不高的体制上的原因，同时，它也是农村供给绩效低下、供需矛盾突出以及公共产品出现供求脱节的根本原因。在这里，建立能够与现阶段的市场经济相适应的公共事业的管理体制，就可以使地方政府转变原有的对于农村公共事业的管理方法，即由原来的微观管理转变为宏观管理，从之前的高度集权的管理方法转变为多元治理，也由原来的转向管制转变为服务。 　　3.设立能够对农村公共事业所需的公共产品提供充分保障的财务制度。 　　对于我国的农村公共事业管理来说，政府的财政性支出的相关保障机制并不健全，同时，农村公共产品所出现的制度外供给等原因也造成了公共事业管理制度的绩效过低等现象。面对这些问题，在进行制度创新的同时要避免对于这两个方面的依赖性，把能够建立起对公共产品的供给能够充分保障的农村公共财政制度作为急需实现的目标，在根源上将农村所需的公共产品大都由制度外供给以及农村的公共事业在发展过程中所需经费严重不足的问题解决，保证农村的公共事业在发展过程中可以得到必要的经费。 　　4.设立绩效导向型的公共事业管理制度。 　　在很长一段时间内，我国的地方政府中的农村公共事业管理一直显示出投入型的特征，这种特征的具体表现是投入与产出的效率比较低，并且效率低水平趋同。一般来说，在投入与产出的效率一致时，我国农村公共服务所获得的绩效高低主要由投入来决定。在这种情况下，想要获得高产出，就要相应付出更多的投入。不同地区间出现的绩效的差距实际上是投入方面所产生的差距，所以，地方政府需要建立起绩效导向型的公共事业管理制度。 　　二、设立相关经费保障机制确保农村公共事业发展 　　1.依法确保财政性经费在农村公共事业发展过程中的投入。 　　按照相关法律，确保农村公共事业发展过程中的财政性投入能够得到落实。近些年来，我国政府一直在不断地加大中央财政对于农村发展，特别是农村的公共事业发展的资金投入力度，因而我国农村在自身的公共事业发展过程中所需的资金数量在它的绝对数量上得到了大幅度的增长。但是，在我国的国家财政支出中，用于农村公共事业发展的支出在总比重里却出现了下降趋势。国家对于农村的公共事业发展所投入资金的绝对数量的增长，并不代表国家对于农村公共事业的发展提供了足够的支持。如果国家不增加在国家财政支出中农村公共事业发展所占的比重，就无法使农村公共事业的发展得到必要的财政经费，从而也就无法使农村的公共事业的发展摆脱制度外供给的难题，更无法落实农村经济社会的稳定与协调发展。 　　2.增加农村公共事业发展所需要的融资渠道。 　　政府可以引导各个企业对农村的公共事业的发展进行一定的投资。政府可以利用给予企业信贷优惠以及减免企业税收等相关政策，将企业的积极性调动起来，使企业可以增加自身对于农村的公共产品如生产等方面的投入。在这个过程中，政府要保护好并界定好投资者关于农村的公产品的生产过程中的有关产权问题。同时，政府还要尽快建立起支持新农村建设的、与农村的实际情况相符合的完善的农村金融体系。除此以外，