农民工子女随迁决策的影响因素分析.PDFVIP

G D P 全球发展展望 G lobal Development Perspective 中国社会科学院世界经济与政治研究所 《全球发展展望》 Working Paper No. 14.001 October 24, 2014 宋锦 songjin@ 农民工子女随迁决策的影响因素分析 内容提要：农民工子女是否随父母迁居城市，不仅会影响到农民工的个人和家庭福 利，也反映了中国城镇化的速度、结构甚至质量。本文采用2008 年CHIP 数据中城 镇农民工住户样本，考察了农民工子女随迁与否的决定机制，发现影响子女随迁的 主要因素包括户主配偶是否发生迁移、户主就业合同的状态、迁移的距离、户主的 收入水平和户主配偶的受教育水平。配偶随迁，特别是就业机会较好的配偶随迁， 子女随迁的概率大幅上升；个体经营者、签订稳定合同的工资性就业者更倾向于携 带子女进城；跨省迁移的农民工不倾向于携带子女，反映出这个群体迁移行为的不 稳定性。按照迁入地户籍门槛的高低分别考察，文章发现在高户籍门槛的城市，农 民工收入水平和子女随迁具有替代性；这种替代性在中小城市则没有发现。 关键词：子女随迁 农民工 城镇化 中国是人口迁移大国。全国农民工监测调查数据显示，2013 年，中国农民工 总量已经达到2.69 亿，其中60% 以上都属于外出农民工。随着人口流动的日益普 遍，农民工携子女迁移的现象逐渐增多。这一方面得益于中国户籍制度改革的不 断推进，农民工家庭在迁入地能够享有更为宽松的环境；另一方面说明了农民工 更有能力负担子女随迁所带来的各种费用。一般而言，农民工迁移的动机包括两 个方面：一是寻找更好的就业机会和更高的劳动报酬，二是追求城镇地区相对完 善的公共服务和更好的生活环境。从近期农民工迁移的趋势和相关的调查数据来 看，第二方面的动机正逐渐在农民工迁移决策中发挥越来越大的作用。在农民工 对城市公共服务的若干需求中，子女的教育机会是最为重要的一个部分。然而， 根据我国的户籍管理体制和迁入地的教育政策，农民工子女可能面临就学质量差 或者必须支付昂贵的就学费用等问题。加上城市较高的生活成本，很多农民工选 择独自外出，而将子女留在家乡。对这些留守子女而言，由于长期与父母一方甚 至双方分离，对父母的感情缺失，在精神上和生活上受到的关爱和照顾都非常有 限，身心成长和学习成绩等各方面都受到不利影响。在一个更加广阔的背景下， 农民工独自迁移还是携带子女迁移，成为一个影响中国城镇化速度、结构甚至质 量的一个重要因素，农民工子女随迁的比例也因此成为衡量中国城镇化进程的一 个重要指标。因此，研究农民工子女随迁的决策机制和影响因素，一方面对于理 解当前我国农民工的迁移行为具有重要的学术意义，另一方面可以为政府近期推 出的新型城镇化的战略提供政策建议。 本文研究的问题是农民工子女是否随迁的决策行为。本文希望通过对比携带 子女迁移和未携带子女迁移的两类有子女农民工的特征，考察他们之间的差异。 同时，本文采用二元选择模型考察农民工是否携带子女迁移的各种影响因素，检 验它们对农民工子女随迁决策的作用，分析随迁决定机制，从中发现农民工子女 随迁的制约因素。 一、文献综述 国内学者对于农民工子女随迁的决策研究有一定的基础。大多数研究文献将 农民工子女随迁的影响因素分为两个方面，农民工自身的社会经济特征和子女的 特征特别是其所处的教育阶段。梁宏、任焰（2010 ）根据2006 年对珠三角地区农 民工的调查数据，采用 Logistic 模型考察了农民工子女是否随迁的决定因素，发