发展基层民主的途径和机制研究.PDFVIP

2011 5 科学社会主义 年第 期 发展基层民主的途径和机制研究 ——— 以大连为例 张 东 卜红双 ， 摘 要 基层民主建设是社会主义民主建设的基础性环节和内容 其发展状况直接体现 。 和影响着社会主义民主的实现程度和发展水平 大连将推进基层民主政治建设与党的领导和 ， ， 、 基层民主建设统一起来 发展基层民主必须健全民主监督程序 明确村 居民代表和村务监督 。 ， 委员的权利和义务 发展基层民主的途径是在农村进一步实行村民自治 在城市进一步实行 社区自治。 关键词 基层民主 途径 机制 ， 、 ; 作者张东 辽宁师范大学政治与行政学院博士研究生 大连职工大学讲师 卜红双辽宁师 ( 116000)。 范大学政治与行政学院博士研究生 大连 、 、 ; ; 基层民主是人民群众在基层政治 经济 文化 度 要进一步加大村务公开的力度 各基层人大要 ， ， 《 和社会生活领域直接行使民主权利 参与管理公 进一步加强村民自治的地方立法 比如 村民代 。 》、《 》、《 共事务和公益事业的制度和实践 基层民主建设 表会议事规则 村务公开条例 农村集体经 ， 》 ; 是社会主义民主建设的基础性环节和内容 其发 济审计条例 等地方性法规 各基层人大和执法 展状况直接体现和影响着社会主义民主的实现程 部门要加大执法检查监督力度， 依法查处侵犯农 。 。 (2 ) 度和发展水平 大连作为中国东北地区最大的港 民民主权利的行为 要提高村民自治主体的 、 、 ， ， ， 口城市 副省级城市 沿海开放城市 在全国具有 政治素质和民主意识 加大教育和培养力度 各有 一定的代表性， 《 》， 进一步加强大连基层民主政治建 关部门要通过大力宣传 村委会组织法 要让广 ， ， ， 设 既可以最大限度地减少不和谐因素 调动一切 大村民了解自己的权利和责任 明确自己在村民 积极因素为建设和谐大连、 ，