旅游地产—城市群时代来临.doc

旅游地产——城市群时代来临 引子 交通拥堵不堪、空气质量变差、医院排队挂号、商场抢购、学校资源紧张……我们的城市“生病”了？ 一方面，原来生活在城市以外的新一代移民纷纷涌入城市，另一方面，城市里的居民又对城外山青水秀的生活充满了向往。 但今日的中国农村同样不是往日的中国农村，它只剩下留守在村庄里的“老弱病残”，没有活力，年轻一代的在大学毕业以后纷纷进城去了，而原来的山青水秀的环境同样已经在岁月的变迁中被污染、被人为的改变。 中国城市需要改变，中国人居格局需要改变！ 第一节 “摊大饼”摊出的城市病 一、“摊大饼”——疯狂的造城运动 国内外城市化发展的历程，主要有两种：一是城市的不断发展，其外延不断扩大，同时不断地向周围地区的扩散与渗透。根据历史，古往今来，几乎所有的大城市和特大城市都是通过这种方式来扩张的；二是围绕大城市四周不断发展的小城镇，伴随着规模的扩大和功能的提升，逐渐增强了吸纳人口和扩大就业的能力，形成一串各具风格和特色鲜明的卫星型城市带，这也是比较新型的大城市扩张方式。在历史上，由于地理、人口、经济等因素的限制，这种小城镇带发展的方式并不常见。 我国正处于工业化、城市化快速发展时期。在这个过程中，节约集约用地水平逐步提高，但摊大饼式的城市发展方式仍是突出问题，且有蔓延之势。 事实上，北京的城市规划近六十年来一直在不断变化之中。50年代初，作为首都的北京，其城市发展参照了当时的“苏联老大哥”模式——采用单中心加放射型路网结构模式。20年后，《北京市建设总体规划方案》出台，北京的二环、三环、四环、五环在此时被勾勒出来了，此规划奠定了今天北京主城区空间发展的格局。这种发展模式也就是后来人们常说的“摊大饼”模式。 类似于北京的情况很普遍，其主要原因是历史上的，同时也是人们观念认识上的。我国西部大城市四川省成都市，自成为一个城市以来，就是一圈一圈扩张的。成都的建设始于周朝末年，城市格局从秦朝开始就形成了一个“圈”。从秦朝的一套城墙，到唐代的两重城，再到明清的三重城的套城，成都城市空间格局扩张历程一直呈圈层演进。新中国成立后，城市空间结构突破古城范围快速扩张。城市布局以旧城为基础，向四周紧凑发展，道路网采用环状加放射的布置形式。随着城市不断扩张，钢筋水泥森林逐渐顺着内环、一环、二环、三环向外蔓延，形成单中心同心圆的圈层结构，成为典型的“摊大饼”。比北京、西安、天津等城市的“大饼”摊得更圆。 二、“摊大饼”摊出城市病 城市外延如果无限制地扩大，就会造成所谓地“城市病”，即：城市人口拥挤、365日交通堵塞、环境污染，地价昂贵、城市管理难度加大、治安环境日趋恶化等等。 （一）“单中心＋环线”引发城市交通弊端 以北京为例，长期以来的以旧城为单一中心、以改造旧城为主导方向发展城市，形成了向外建设环线、新区包围旧城、同心同轴蔓延的生长模式，使北京市区建成区面积扩大了4.9倍，市区人口增加了近4倍。 由于商业、办公等城市就业功能过度密集于旧城区，近20年来，北京市中心区的交通拥堵一直难以缓解。20世纪80年代，北京市实施“打通两厢、缓解中央”的战略，现已建成了二环、三环、四环城市快速路，五环、六环路的建设也已开始进行，但中心区的交通拥堵并未得到有效缓解。在这样的情况下，住宅郊区化无序蔓延又使城市交通雪上加霜。由于城市的就业功能密集于中心区，住宅只能在郊区集中发展。目前，北京市在近郊区建设的望京居住区，规划人口将达25万至30万；在远郊区建设的回龙观居住区，规划人口将达30万。它们的人口规模已相当于一个城市，但其功能只以居住为主，这使得巨量的就业人口必须早晚拥挤在往返于城郊之间的交通之中，生活与就业成本难以降低，并使道路、公交等设施超负荷运转。 （二）无限制扩展城市规模造成人口过度拥挤 经专家论证，北京市区人口规模以645万人为宜，人口过量增长会加剧资源紧张、交通拥堵等一系列弊端。北京经过50多年的建设，市区建成区面积已突破490平方公里，市区人口也已超过1000万人，已超过市区的环境容量。北京与12个同等规模的世界城市比较，用地是最密集的，人均用地是最少的，城市化地区人口密度高达每平方公里14694人，远远高于纽约的8811人、伦敦的4554人、巴黎的8071人。 作为中国政治、文化地中心，这种特殊地优势使人口大量涌进北京市区，其结果必然导致过度拥挤地现象发生。这又反过来导致北京市不断的向外继续扩展，继续“摊大饼”，造成恶性循环。 （三）城市结构与布局不合理 由于城市发展和扩张还要受到地理、环境等方面的限制，因此在城市结构和布局上总会有出现不合理的现象。例如，会导致某一区域的高人口密度与环境恶化；在城市中心区域内，会存在许多国有或集体的工业，它们占据了市区重要地段，土地级差得不到体现，造成土地经济资源的严重浪费，同时这些企业造成的环境污染，