辽阳市低碳状况及低碳策略.doc

辽阳市低碳状况及低碳策略摘要：结合低碳城市理论，就辽阳市低碳现状、存在的问题，分析城市低碳具有地方特性的策略引导。 关键词：低碳; 辽阳; 策略; 能源; 持续发展 Abstract: combined with low carbon cities theory, the liaoyang city low carbon present situation, the existence question, and analysis of low carbon cities with local characteristics of the strategy guide. Keywords: low carbon; Liaoyang; Strategies; Energy; Sustainable development 中图分类号： TE0文献标识码：A文章编号： 低碳城市Low-carbon City，指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。 辽阳市低碳现状： 辽阳市位于辽东半岛城市群的中部，是一座有着2400年历史的文化古城，也是新兴的现代石化轻纺工业基地。能源消费以原油、煤炭和电力为主。2010年，原油、原煤、电力消费超总消费量的八成。在列入消费的35个能源消费品种中，我市规模企业涉及到原煤、焦炭、原油、热力、电力等19个品种。其中原油、原煤、电力、焦炭和热力分别占能源消费总量的54.7%、18.5%、6.7%、5.2%和4.8%。与2005年相比，原油、焦炭和电力分别提高0.9、1.4和2.1个百分点，原煤、热力分别下降8.4和1.3个百分点。 存在的问题: 1、以当地资源为主的资源型工业比重偏高2010年，采选业企业293户，占规模企业的32.9%，比2005年提高11.6个百分点。主营业务收入占19.7%，比2005年提高13.5个百分点。其中，黑色金属矿采选业由2005年的89户增加到209户，是全市规模企业户数最多的行业大类，主营业务收入占采选业的80.5%，5年间增长8.0倍，以年均55.0%的速度递增。2010年，制造业中的黑色金属冶炼及压延业加由2005年的77户增加到139户，继黑色金属矿采选业后排名第2位，主营业务收入占全部规模企业的21.5%，继化学原料及化学制品制造业后排名第2位，5年间增长3.1倍，以年均32.8%的速度递增。 2、部分高耗能行业比重提高在六大高耗能行业中，黑色金属冶炼及压延加工业和非金属矿物制品业主营业务收入占规模企业比重分别21.5%和3.9%，比2005年提高5.0和1.6个百分点，综合能耗占规模企业比重分别是14.5%和14.7%，比2005年分别提高4.0和6.5个百分点。其中，非金属矿物制品业中的水泥行业，对综合能耗的贡献率远远大于对主营业务收入的贡献率，消费的主要能源品种是原煤，给减排带来较大的压力。 从上述分析结果看，我市工业的产业结构还不尽合理，资源型企业、高耗能企业比重较大，新兴产业发展较慢，产品技术含量低。 辽阳市低碳城市策略： 近年，辽阳市委、市政府用科学发展理念寻找在经济发展思路方面的差距和问题，自上而下理清了全面协调可持续的发展思路，并将这种追求人与自然和谐发展的决心转化为行动。唐志国市长在2010年《政府工作报告》中指出，要加强节能减排，发展低碳经济。 （一）科学规划，加大对低碳产业的政府扶持。科学的城市规划是建设低碳城市的第一步。城市规划除考虑辽阳中心城区外，还应结合二市五区的实际情况，进行整体规划。特别是在河东、灯塔、首山、汤河4个新城，西马、望水、刘二堡、佟二堡4个新市镇的建设过程中，必须坚持环保优先，严把环境保护关，按照总体规划，引进环境良好的企业、技术先进的项目，整合资源，延伸产业链，促进产品升级的同时，绝不走先污染、后治理的老路，使我市工业健康持续发展。另外，还应出台相关政策，对低碳企业给予相应的优惠政策或补贴，对主动节能减排企业给予奖励，对污染企业给予严惩，实行分类指导，分类审批。 （二）节能减排，加大产业和能源结构调整力度。着力引导经济发展由传统模式向低能耗、低污染、低排放的低碳经济模式转变。2004年，投资3.5亿元建设了日处理量20万吨的中心城区污水处理厂。此后，逐年加大投入，积极推进配套管网改造，到去年底，实现了城市中心城区污水全部处理，减轻了城市生活污水对太子河的污染。在着力解决市中心城区污水处理的同时，还强力推动各县（区）污水处理，到今年年底，7个县（区）将全部建有污水处理厂，县城以上建成区污水将全部得到治理，这些污水处理工程年削减化学需氧量1.5万吨。