陆志远-环保是三亚生命线.docVIP

陆志远:环保是三亚生命线昔日的三亚，是海南岛一个小镇，典型的小渔村，老少边陲地区，经过20年的发展，它被打造成为南国窗口城市之一； 如今的三亚，亮丽，时尚，“阳光响叮当”，“永远的热带天堂”、“美丽三亚，浪漫天涯”成为这座新秀城市的标志性名片； 未来的三亚，被视为最适合居住、旅游、度假的人间天堂之一。 作为这座美丽城市的大管家，市长陆志远又有着怎样的心得与体会？ 今天，海南，被誉为中国最美丽的地方之一，三亚，是海南最美丽的地方。20年历经坎坷，三亚从一个边陲小镇出落成为一个山也回头、海也回头、人也回头的人间仙境。 “三亚的阳光响叮当”，在知名作家崽崽的眼里，“三亚是掉在地上的天空”。在1998年和2003年世界环境保护组织对52个国家158座城市进行的大气环境质量评比中，三亚两次名列第二。2000年初，三亚被授予“全国生态示范区”称号；2003年，三亚荣获“中国人居环境奖”。 2007年1月1日，三亚推出“美丽三亚，浪漫天涯”的城市名片。与三亚独一无二的城市名片相匹配，三亚市市长陆志远也有自己的标志性行头。在众多西装革履的市长中，一身花色岛服的陆志远是那么地打眼，看到他就能感觉到三亚绚烂多姿的南国风情。 “作为中国乃至亚洲一流的度假旅游目的地，三亚最大的优势就是良好的生态环境。旅游业是三亚赖以生存的饭碗，环境保护是我们的生命线。”对于这一点，三亚市市长陆志远毫不动摇。 严格环保准入机制，建造世界级度假天堂 在生态环境保护上，三亚市委市政府不遗余力。 “我们坚持按照不污染环境、不破坏生态、不搞低水平重复建设的三不原则，从环境保护法律法规和产业政策符合性、选址合理性、清洁生产水平、排污达标和排污总量控制及生态环境保护措施可行性、环境质量与环境功能区要求等方面强化建设项目的审查审批，从源头控制环境污染和生态破坏。”陆志远说。 2003年9月1日，《中华人民共和国环境影响评价法》实施，这是我国一部极为重要的环境保护法律。三亚认真按照“环评法”的要求，加强了建设项目和重要规划的环境影响评价工作，严格执行建设项目环境影响评价制度，建立严格的环境保护准入机制。 2006年，三亚市委市政府作出“关于改善投资环境的决定”，明确把环保准人作为项目进入的第一条件，成立市项目联合审批机构，对申请审批的建设项目从严审查，并实行建设项目环保一票否决制，凡是不符合环境保护要求的项目一律不准进入审批环节；对未进行环境影响评价的项目，规划部门不审批其建筑设计方案，不予颁发“建设工程规划临时许可证”，土地部门不予颁发土地证，银行不予贷款。 “污染型的工业绝对不能在三亚做。”陆志远介绍，在城市开发中，所有项目必须在保护环境的前提下，来开发景点景区。据介绍，自2003年“环评法”颁布实施以来，共审批建设项目环境影响评价文件193份，环境影响评价制度执行率达95％以上。三亚市重点项目如三亚客运港、南山货运港、六道渔港、红沙大桥、大隆水利枢纽工程、火车站、体育会展中心、机场扩建、东西铁路工程、绕城公路等，全部都按规定进行了环境影响评价工作，并按规定进行审批。 “三亚准备重点推出的海棠湾区域开发规划，严格执行环境影响评价制度。”陆志远介绍，海棠湾区域开发规划总用地面积98．78平方公里，规划建成“国家海岸”、世界级度假天堂。 为了论证规划的环境保护可行性，2006年10月，三亚市政府委托中国环境科学研究院编制了《三亚海棠湾区域开发规划环境影响评价工作实施方案》，按照实施方案对规划开展全面的环境影响评价工作，编制了《三亚海棠湾区域开发规划环境影响报告书》。2007年2月6日，该报告通过了海南省国土环境资源厅组织的专家评审。创建生态文明村，建设三亚美丽新农村 进入新世纪以来，海南全省开展了以“优化生态环境、发展生态经济、培育生态文化”为主题的文明生态村创建活动，创建活动内容涉及“三衣”工作的方方面面。 三亚自开展创建文明生态村活动以来，结合自身实际，坚持因地制宜、因村制宜的原则，采取单位包点，联手创建的方法，充分发挥党政军民企和广大农民的积极性，积极推进文明生态村创建各项工作。 在文明生态村的创建过程中，三亚不断总结成功经验，并根据新情况、新问题、新要求，积极探索，找到了一些行之有效的创建模式： 一是循环经济模式。通过建设沼气池，促进庭院经济发展，形成“猪－沼－鱼”、“猪一沼－果”、“猪－沼－花”、“猪－沼－菜－猪(鱼)”等生物链，使每个农户至少拥有三条以上的生态致富链。这种模式使得家居环境清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化，可谓一举多得。 二是特色产业模式。把创建工作与调整种养结构、发展庭院经济、促进农村富余劳动力转移等紧密结合起来，因地制宜发展特色产