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马克思主义城乡关系理论及城乡公共物品均衡配置探究【内容摘要】从城乡公共物品配置看，我国很长时间以来农村公共物品供给远远不如城市，这就带来城乡关系的诸多问题。当前我国城乡关系的核心问题是在资源相对匮乏的情况下，以何种方式将资源在城乡之间实现有效的分配与流通，从而达到社会的整体进步。马克思、恩格斯、列宁、斯大林在他们的理论和实践活动中创立了全面、系统的城乡关系理论，是指导研究和处理我国城乡公共物品均衡配置问题的科学理论。城乡公共物品均衡配置就是要在城乡分立的供给模式中寻求城乡供给模式的融合，通过城乡供给模式的融合推动城乡关系在社会生活中协调进步。 【关键词】马克思主义；城乡关系理论；城乡公共物品；均衡；配置。 一、马克思主义关于城乡关系的 基本理论 在人类历史上城市和农村作为社会共同体是伴随着社会经济政治活动的进步发展而逐渐形成的。马克思主义经典作家认为，城乡的分离以商品交换为媒介的社会分工为基础。由于社会分工的存在，在一定社会历史阶段，随着社会生产力的发展使农业劳动同工商业劳动相分离，从而引起城市和农村的分离。在人类社会发展进程中，城乡关系一般要经历由“一体”到“分离”再到“融合”最终到“一体”的发展过程。 在城市没有独立的经济职能以前，城乡关系表现为浑然一体的城乡统一。工业同农业、城市同农村的完全分离是随着商品经济和机器大工业的发展逐步实现的。随着社会分工的出现和明确，城市和农村的关系日益趋于分离和对立，使得城市和农村具有不同的特征，相互联系减少，各自相对独立。“城乡之间的对立是随着野蛮向文明的过渡、部落制度向国家的过渡、地方局限性向民族的过渡而开始的，它贯穿着文明的全部历史直至现在”[1]。 1845-1846年，马克思、恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“一民族内部的分工，首先引起工商业劳动同农业劳动的分离，从而也引起城乡的分离和城乡利益的对立。”[2] “居民第一次被划分为两大阶级，这种划分直接以分工和生产工具为基础。城市本身表明了人口、生产工具、资本、享受和需求的集中这个事实；而在乡村则是完全相反的情况：隔绝和分散。”[3] 城乡的对立运动构成了社会的全部经济发展史。历史上的三次社会大分工，即农业和畜牧业的分离、农业和手工业的分离、手工业和商业的分离，促进了城乡分离及其对立运动。对于发展中国家而言，农业是其主要的经济基础，随着社会分工和城市的发展，城乡之间差距的存在是生产力发展的必然结果和生产力水平层次差异的客观反映，是一种历史必然。但是对于城乡之间差距的正确认识应该是，城乡之间是在对立与差距中的融合、在融合中又产生新的对立与差距，差距变得越来越小，直至最终实现城乡一体化[4]。 马克思、恩格斯十分重视城乡关系问题，认为城乡关系是错综复杂的社会生活中影响全局的环节。马克思在《哲学的贫困》中曾经写道：“城乡关系一改变，整个社会也跟着改变。”[5]早在19世纪，当工业革命在欧洲推进时，马克思主义创始人就注意到并系统研究了城乡对立和分离问题，提出了城乡融合理论。马克思、恩格斯认为，伴随着资本主义发展的工业化和城市化，将为消灭历史上形成的城乡差别提供物质前提，伴随着社会主义取代资本主义，将不再存在城乡差别问题。马克思主义城乡融合理论是用历史的、发展的唯物主义辩证思想认识城乡关系的，其城乡融合思想主要反映在《政治经济学批判》《共产主义原理》《论住宅问题》《反杜林论》《德意志意识形态》《共产党宣言》等著作中。 马克思、恩格斯将“城乡融合”作为未来社会的重要特征。马克思指出，实现共产主义必须消灭城乡差别、工农差别、体力脑力劳动之间的差别。马克思在1858年出版的《政治经济学批判》一书中首次提出了“乡村城市化”理论。他在《政治经济学批判》中写道：“现代的历史是乡村城市化，而不像在古代那样，是城市乡村化。”[6]恩格斯最早、最系统地阐述过城乡融合理论，恩格斯在1847年底写就的《共产主义原理》中对消除城乡差别、工农差别，实现城乡融合、城乡一体进行了系统论述。恩格斯说：“乡村农业人口的分散和大城市工业人口的集中，仅仅适应于工农业发展水平还不够高的阶段……”“通过消除旧的分工，进行产业教育、变换工种、所有人共同享受大家创造出来的福利，通过城乡的融合，使社会全体成员的才能得到全面的发展。”[7]恩格斯认为实现城乡融合就是城市和农村的对立消失，人口分布不均衡现象的消失以及人的全面发展。城乡融合的实质是“把城市和农村的生活方式的优点结合起来，避免二者的片面性和缺点”[8]。 恩格斯指出：未来社会是“由社会全体成员组成的共同联合体共同地和有计划地利用生产力；把生产发展到能够满足所有人的需要的规模；结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的状况……”[9]实现城乡融合就是工人和农民之间阶级差别的消失，生产力高度