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高速公路竣工决算编制问题及策略摘要：编制竣工决算是高速公路建设项目财务管理的组成部分之一。目前在高速公路决算编制与管理的制度规范与实践中出现的各类问题与矛盾有必要予以高度关注。文章主要针对竣工决算编制与管理的基本要求的不同规定进行分析，并提出了相关存在的问题，从而提出了规范公路竣工决算的编制的策略。 关键词：高速公路，竣工决算，竣工财务，问题 ， 策略 Abstract: the final accounts of the completed project of highway construction project is part of the financial management. At present in the highway of final accounts and management of the system standard and practice of of all kinds of problems and contradictions appear to have paid attention. The article mainly aimed at the establishment and management of the final accounts of the completed project of basic requirements of different provisions for analysis, and put forward relevant existing problems, and puts forward the final accounts of the completed project of regulating the highway of the strategy. Keywords: highway, the final accounts of the completed project, complete financial, questions, strategy 中图分类号：U412.36+6文献标识码：A 文章编号： 1 高速公路竣工决算编制问题分析 公路建设项目竣工验收阶段是应当按照《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》的规定办理竣工决算，还是按照《公路建设项目工程决算编制办法》的规定办理工程决算？是只需要编制竣工决算或工程决算，还是需要在编制竣工决算或工程决算的基础上再按照财政部的要求编制竣工财务决算？目前仍是一个争论不休的问题，有待通过进一步探讨，从而提出解决问题的相关策略。 1.1 高速公路建设项目竣工决算的编报与审批 按照《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》的规定，竣工决算编制与管理有以下基本要求： （1）编制竣工决算报告时，必须填制工程概况专用表和全套财务通用表。 （2）建设项目完建时的收尾工程，建设单位可根据概算所列的投资额或收尾工程的实际情况测算投资支出列入竣工决算报告。但收尾工程投资额不得超过工程总投资的5%。 （3）对列入竣工决算报告的基本建设收入、基建结余资金等财务问题，建设单位应按国家规定进行相应处理。 （4）建设项目完建时，建设单位要认真做好各项账务、物资、财产、债权债务、投资资金到位情况和报废工程的清理工作，做到工完料清，账实相符。各种材料、物资、设备、施工机具等要逐项清点核实，妥善保管，按照国家规定处理，不准任意侵占。 （5）建设单位编制的竣工决算报告在审计部门提出审计意见后，方可组织竣工验收。未经竣工验收委员会认定的竣工决算报告不得上报。 （6）中央级大中型基本建设项目，其项目竣工决算报告经省级交通运输主管部门或部属一级单位签署意见后报交通运输部备案。 （7）竣工决算报告在竣工验收委员会审查同意后三个月内报出。 1.2高速公路建设项目工程决算的编报与审批 按照《公路建设项目工程决算编制办法》的规定，工程决算编制与管理有以下基本要求： （1）工程决算文件由项目法人在交工验收后负责组织编制，竣工验收前编制完成，并将工程决算文件及工程决算数据软盘各 1 份上报交通运输主管部门，同时抄送工程造价管理部门。 （2）工程决算文件应简明扼要、字迹清晰、数据真实、计算正确、符合规定。 （3）工程决算数据软盘包括工程决算文件和基础数据表。基础数据表包括的内容有：合同段工程决算表；工程全同登记表；变更设计登记表；变更引起调整金额登记表；工程项目调价登记表；工程项目索赔登记表；计日工支出金额登记表；收尾工程登记表；报废工程登记表；工程支付情况登记表。 （4）工程决算总费用由建设安装工程