台湾民宿游与现代休闲产业发展研究启示.doc

台湾民宿旅游与现代休闲产业发展的研究启示 . 作 者：李养田 旅游业专家，社会学家 SinoCann加中二十一世纪发展研究中心 研究员 北京美丽风景旅游规划设计院 院 长  目 录 一、前言 3 二、研究背景与目的 3 三、研究问题 4 四、研究方法与架构 4 五、研究限制 5 六、英国民宿 6 七、法国民宿 9 八、日本民宿 12 九、台湾民宿 15 十、英国、法国、日本、及台湾民宿的比较分析 18 十一、结论与建议 21 十二、参考文献 28 一、前言 二十一世纪是人们重视休闲及喜好走向自然的时代，因此，坐落在乡间的休闲农场产业亦随之欣欣向荣。休闲农业是利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化、及农家生活，提供国民休闲，增进国民对农业及农村之体验为目的之农业经营。休闲农业是一种亲近自然、体验自然的活动，其经营型态包含休闲农场、休闲林场、休闲渔场、休闲牧场、观光果、菜、花园、民宿等。 目前休闲农业在世界各国皆蓬勃发展，如英国、法国、日本皆相当受到欢迎并称之为绿色旅游或乡村旅游，且同将农业旅游列为国民旅游及国际观光的推广主流项目，并有农业协会、假日农场事务局等民间推动组织，扮演建立秩序、主导推动的重要角色。而台湾的休闲农场产业，近年来也受到政府极度重视并策划各项辅助办法，加上国内社会环境与经济环境的改变，使得休闲农业快速成长。 近年来由于对生态、环保、乡土关怀、及深度旅游等议题成为世界潮流，台湾拥有丰富的自然景观与人文风貌，具有发展深度观光的条件。政府与国内休闲旅游业也积极朝向反璞归真、生态旅游、认识乡土、及回味古早等方向发展，让住惯都市的人得以接近大自然并拥抱乡土及舒展身心。这项发展趋势促成了各地方具特色的深度旅游，也带给当地许多业者经营特色民宿的契机，并吸引许多业者纷纷投入此行业。由于政府大力推动观光事业，民宿等休闲农业已成为游客住宿的新选择，但民宿业者如何经营才能解决阻碍民宿永续发展的问题，并在竞争者中脱颖而出，建立其优势地位，使民宿朝向永续发展的目标。 二、研究背景与目的 随着周休二日的施行，旅游市场发展日益蓬勃，休闲产业及民宿逐渐成为人们从事旅游活动时，尝鲜与体验另类旅游的场所。在世界各地，不同的文化造就了多元多样化的民宿风貌。例如：英国的 BB（Bed Breakfast）、法国的城堡、日本的民宿、北欧的农庄、美国的HOME STAY…等，均深受世界旅游者的喜爱。近年来由于台湾经济的转型，传统农林渔业逐渐式微，不仅导致城乡人口不均，也造成失业人口的增加。因此政府积极辅导传统产业型经济，提倡农业精致化与休闲化，新兴的观光活动如休闲农场、观光花卉果园、农村示范小区等。这些活动带来的利益不但能增加收入与就业机会，留住当地人口，亦能解决部分产销问题，提高生产所得。同时政府为因应经济发展之后国民生活质量提升，大力推动观光事业，渡假风气兴盛，加上休闲游憩需求的增加，一时之间观光果园、农园、花园、渡假农庄、及民宿等休闲农业如雨后春笋般蓬勃发展，民宿等休闲农业已成为游客住宿的新选择。 台湾民宿发展的最大推手是农政单位，早期为了提高农民所得而推展民宿，近期则因台湾加入世界贸易组织（WTO）开放农产品进口，农业可能因而受到重创。为维持农业的永续经营，大力推展休闲农业与民宿，期望能将农业转型为服务业的农业，减缓农产品进口的冲击，农民仍可留在农村或农场，继续为台湾农业永续发展而努力。 民宿的发展随着国民所得提高、渡假机会增加、农村景观的多样性、及休闲旅游风潮之兴起，农村除了可以利用自用住宅空闲的房间，或将闲置的农业设施（如谷仓、牛舍、猪舍）再利用，作为提供住宿及体验之设施等，更可结合休闲农业的发展提供都市人闲暇时调剂身心与休闲游憩的去处，实属一举两得。另一方面，民宿是除了旅馆与饭店之外，提供游客住宿时的另一个选择，而人情味浓厚且有家的温馨感则是民宿和一般旅馆与饭店最大的不同处，同时也吸引了想更深入体验当地风土民情的人们另一种贴近当地生活的机会。 台湾民宿之发展早已有数十年历史，但直到民国90年相关民宿管理办法才出炉，造成这期间各式各样以民宿名义经营的业者产生，缺乏整体规划的机制。因此，如何兼顾民宿业者及住宿游客之权益实为当务之急，并非每个人都可以经营民宿，也不是每个地方都可以发展民宿，唯有充分了解自身的能力与条件，并具备相当的知识基础，才能使经营民宿成为理想的事业。随着未来台湾旅游市场的变化，民宿业将会有何影响？如何维持民宿业经营的优势？是値得关心探讨的议题。本文拟从英国、法国、日本、及台湾民宿业的发展历程、经营现况、相关政策法规等，比较分析未来台湾民宿业的前景，期提供相关单位与民宿业者经营之参考。 三、研究问题 （一）探讨英国、法国、日本、及台湾民宿业者发展历程、背景