县级电大促进新农村文化教育建设浅探.doc

县级电大促进新农村文化教育建设浅探【摘要】新农村的文化建设，就是以文化的方式参与农村的物质文明、精神文明和政治文明建设。作为面向农村最基层的县级电大在参与农村文化建设方面有着独特的优势，并且有着十分重要的意义。县级电大参与农村文化建设既是新农村建设的需要，也是其自身发展的需要。 【关键词】县级电大 新农村 文化建设 社区教育 【基金项目】湖南广播电视大学课“新农村建设中县级电大的作用研究”。项目编码：XDK2010F－C－12 【中图分类号】G72 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2012）04-0002-02 一、促进农村文化建设是时代赋予县级电大的新使命 我国1999年启动实施“现代远程教育工程”，“运用现代远程教育网络为社会成员提供终身学习的机会，为农村和边远地区提供适合当地需要的教育”，推进了远程教育的快速发展。教育部从2003年启动 “一村一名大学生计划”，为农村培养实用科技人才和管理人才。经过十多年的实践与发展，远程教育逐渐受到社会的更多关注，并作为建设学习型社会的重要手段之一，进入社会稳定与公平的领域。十六届五中全会把“发展远程教育”和培养“新型农民”作为“大力发展农村公共事业”、建设社会主义新农村的核心内容，并强调通过发展现代远程教育，“促进各级各类教育协调发展，建设学习型社会”。新农村文化建设赋予现代远程教育新的使命。 （一）县级电大全面参与新农村文化建设是自身持续发展的必然选择 从30多年发展的历程看，电大办学的不稳定因素较多，对政策的依赖性较强。由于近年来高校扩招，生源竞争日益激烈，再加上国际金融危机对国内经济的严重影响，电大生源明显减少。这些都对电大的生存和发展带来了冲击，县级电大更是处在风口浪尖上。县级电大要使自身得到持续稳定的发展，必须寻找新的发展机遇，谋求新的发展高地。参与新农村文化建设对县级电大来说正是极佳的机遇，这不但顺应了农村经济社会发展的需要，也将为县级电大自身的发展进一步拓宽路径，有效地提高电大的知名度，扩大影响，使电大真正全面地融入农村学习型社会的建设中去，从而进一步得到当地政府的支持和社会的认可。 （二）县级电大参与新农村文化建设的独特优势 与其他教育相比，电大作为我国发展现代远程教育的骨干力量，其优势主要表现为以下四个方面： 1.系统运作优势。统筹规划、分级办学、分级管理、分工协作，进行系统办学，是电大远程教育有别于其他国内外教育机构的重要办学特征。形成了从中央到地方、农村，覆盖全国的办学管理体系和学习支持服务体系，可以及时地反馈不同地方、不同层次人群的多样化教育需求，并有针对性地提供教育服务，比较好地满足地方社会经济建设需要，培养地方需要的应用型人才。 2.远程教学优势。电大系统具有天网（卫星网络），地网（计算机网络和电信网络）、人网（以电大自身独有的办学系统和与之相应的学习支持服务系统为特点的管理网络）“三网”，“三网合一”是电大教育最显著的特点和优势。覆盖全国的卫星教育网，通过卫星地面接收站，延伸到农村，覆盖到千家万户，把中心城市的优质教育资源通过电视网络和计算机网络传送到基层农村边远贫困地区，供那里的人员学习，为全国各地农村的求知者接受教育和培训提供了更多的机会。 3.办学的开放性、灵活性优势。电大远程教育秉持开放教育的理念，学历教育和非学历教育相结合，突出办学的开放性和灵活性。特别是基于网络环境的远程教学，打破了传统教学的时空局限，为学习者个别化、个性化自主学习提供了条件，适应了社会多样化的教育需要和求学者个人的需要，具有时空自由、资源共享、方便迅速的教学信息、覆盖面广、学习成本低等优势，尤其适合我国边远贫困地区，经济欠发达地区等高等教育优质资源难以到达的基层农村人员的学习。 4.教学资源多样性的优势。优质的教学资源是实施远程教育的前提与条件。多年来,电大一直非常重视教学资源的建设，积极构建反映远程教育特征、适合学生自主学习的多种媒体相结合的立体化教学资源体系，努力为参加学历教育、短期培训的各类学生提供优质的多种媒体相结合的立体化教学资源体系。在传统文字教材建设上,大多数教材设计采用“合一式”，即注重将学习目标、教学内容、自学指导、自测练习有机结合起来，能有效帮助学生自学与思考。 二、县级电大参与新农村文化建设的契入点 电大远程教育要在新农村文化建设中充分发挥作用，就必须从农村实际出发，积极研究、探讨和把握农村受教育者的各种需求，坚持学历教育与非学历教育并举，开放教育与普通教育兼有，高等教育、中专教育与各类培训并重，职业教育、成人教育、继续教育兼顾，形成立体化、多功能的教育结构和层次体系，从而更好地提供适应性、针对性、实用性、灵活性、实效性服务。 1.以开放教育为主体，推进高等教育大众化