在消防监督执法规范化建设中存在问题以及对策.docVIP

在消防监督执法规范化建设中存在问题以及对策摘　要：大力加强执法规范化建设，是确保公安消防部门严格、公正、文明、理性执法的重要途径，也是提高公安消防部门维护社会和谐稳定能力和执法公信力、构建和谐警民关系的重要举措。近几年来，虽然各级公安消防部门开展了一系列的建设，执法规范化建设取得了长足的进步。但是与日益加快的民主法制进程，与人民群众的期望，还有不少差距。为此，全面推进执法规范化建设工作，确保严格、公正、文明、理性执法，意义尤为重大。 关键词：消防　执法规范化　问题　对策 消防执法工作是维护人民民主专政的国家政权的重要部门之一，肩负着预防火灾、减少火灾危害以及应急救援等多项职能，对于保护人身、财产安全，维护工作安全的作用无可替代。着力提升消防监督执法水平，对于提升公共安全，提升国家、政府和消防部门形象以及推进我国法制化进程具有重大的现实意义。多年以来，我国在消防监督执法规范执法建设工作中做了大量的工作，也取得了一定的经验和成绩。但是，应该清醒地看到，我们在执法思想、执法能力、队伍建设、法律素质等方面与构建和谐社会的总体目标，与日益加快的民主法制进程，与人民群众的期望，还有不少差距。本文将简要分析当前我国消防监督执法规范化建设中存在的问题以及解决对策。 1.加强消防监督执法规范化建设的重要性和紧迫性 随着我国民主法治建设的逐步深入，人民群众的法律意识、权利意识日益增强，对公平正义的期待更为强烈。舆论监督、社会监督的力度也进一步加大，这些都对消防监督执法工作提出了新的更高要求。加强执法规范化建设，已成为新时期加强和改进公安工作、队伍建设的一项战略性措施。 一是消防监督执法规范化建设是顺应法治建设的必然要求 “依法治国，建设社会主义法治国家”是新时期我党确立的一项基本治国方略，依法行政、规范执法，是依法治国、构建和谐社会的必然地要求和保证。公安消防部门作为国家执法力量的组成部分，在推进社会主义法治建设中承担着重要责任，必须不断提高执法能力和水平，更好地在各项消防监督执法工作中贯彻社会主义法治要求。 二是消防监督执法规范化建设是密切警民关系的迫切需要 公安消防部门是党和政府联系人民群众的桥梁和窗口，消防监督执法人员在执法过程中的一言一行，既关系党和政府的执政形象，又影响执法效果和效率。随着群众法制观念和维权意识的增强，对消防监督执法人员的执法要求越来越高，消防监督执法人员的执法行为面临着前所未有的挑战和考验。然而规范执法，是贯彻“科学发展观”的本质要求。“立党为公、执政为民”是各级领导干部牢固树立全心全意为人民服务思想的具体体现。 三是消防监督执法规范化建设是提升执法素质的基本条件 胡锦涛同志强调：“来源于严格、公正、文明执法，来源于全心全意为人民服务的良好形象。”从这个意义上说，建设一支高素质的消防监督执法队伍，对于树立法律的权威，具有特别重要的意义。 2.要认清当前消防监督执法规范化建设存在的问题 近年来，消防监督执法规范化建设取得了一定成绩，但从总体上看，消防监督执法规范化建设整体水平还不够高，执法理念还存在偏差，队伍素质还不够高，与社会飞速发展的形势和消防工作和执法队伍建设日益发展的实际需求相比，仍然存在很大差距，还存在许多不足和薄弱环节，比较突出的有以下几方面： 一是消防监督执法队伍建设力度不够 随着社会经济的不断发展，社会单位的数量越来越多，消防监督检查的任务越来越重，而基层消防执法部门的消防监督执法人员普遍只有4到5名，各派出所得消防专兼职民警只有1名，警力严重不足，导致消防监督执法人员长期处于繁重的消防安全日常监督任务之中，不允许有更多的时间和精力深入研究和解决工作中遇到的问题，给以后的消防安全留下了隐患。 二是消防监督执法执法理念转变缓慢 “权为民所用，情为民所系”。消防工作是公共安全的基础工作，消防执法队伍肩负着消防安全管理、消除火灾隐患维护消防安全的神圣职责，是社会平安的希望。无论是《宪法》、《消防法》，还是有关部门法律、法规和具有法律效力的解释对消防监督执法人员的行为规范都有明文规定，同时全国公安消防部门的规章制度也比较多，而且十分具体，要求我们每一位消防监督执法人员应该做什么、怎么去做好、做精。 三是消防监督执法规章制度落实不力 一些单位在内部执法监督和执法过错责任追究制度建设上没有真正执行，给官兵造成“说一套、做一套”、“雷声大、雨点小”的印象，使消防监督执法出现盲目性和随意性。各级消防监督执法人员在监督执法过程中执法不规范也是制约消防监督执法的“瓶颈”。 四是消防监督执法保障措施不完善 执法保障建设，是促进消防监督执法长远发展的基础。近年来，尽管公安消防部门装备建设大大改观，但是与实战需要相比，执法装备仍然相对滞后，经费不足仍然