坚持以人为本 推动健康发展.docVIP

坚持以人为本 推动健康发展近年来，江苏省睢宁县姚集镇坚持以人为本推进人口计生工作，在尊重和维护群众的知情权、参与权、生存权和发展权上给力，引导、支持育龄群众积极参与计划生育服务管理。 睢宁县在江苏的北部，是经济欠发达地区，而姚集镇更是睢宁的“北大荒”，群众的婚育观念相对滞后，计划生育服务管理工作长期徘徊，人口计生各项工作也在全县处于后进位置，曾经是徐州市的计划生育重点管理镇。2009年，新一届的党政领导班子到任后，把人口计生工作真正的摆上了议事日程，坚持“像抓经济发展那样抓人口计生”，围绕维护权益、转变观念、温馨服务、严格管理、依法行政、因地制宜、多措并举，人口计生工作与经济社会同步发展。2010年，计划生育年终工作考核在全县位列三甲，一举甩掉了多年落后的帽子。 把服务管理与转变生育观念结合起来，尊重群众的知情权 人口文化指导着人们的婚育行为，观念的落后必然导致行为的异变。姚集镇从转变育龄群众的婚育观念入手，积极推动新型家庭人口文化建设，大力开展婚育新风进万家活动，引导人们树立科学、进步的婚育观念。全镇在各村主要道路制作了46块高标准、永久性的计划生育警示墙，各行政村村部门前都有制作规范、内容统一、坚固耐用的计划生育宣传牌和宣传橱窗。配合开展婚育新风进万家活动，书写了3万多条永久性标语，免费向群众发送各种图书资料3.5万册，举办了世纪集体婚礼、计划生育文艺汇演、人口与计划生育知识竞赛等各种群众性竞赛活动。全镇共建成人口文化大院8个，实现了人口文化书屋全覆盖。 今年2月，又依托民间婚庆唢呐戏班，成立2个新家庭人口文化艺术团，计生、文化、宣传、教育等部门携手合作，编演了一批宣传婚育新风、男女平等、计划生育、生殖健康、尊老爱幼等节目，在农村青年的婚礼上演出。镇计划生育协会还开发了内有知识光盘、人口书籍、小礼品等价值300余元的“新家庭人口文化大礼包”，在演出时送给新婚青年，得到育龄群众的大力支持。现在，两个新家庭人口文化艺术团已经在全镇演出了9场，邀约演出的新婚青年都排到了5月底。 把服务管理与提高生活质量结合起来，尊重群众的生存权 认真落实计划生育季度综合服务。大力推广避孕节育措施知情选择，调动群众自觉落实避孕措施的积极性，全镇已婚育龄妇女意外妊娠率连续三年低于0.7%。实施优生、优育、优教“三优工程”，开展了以“十个一”优质服务为主要内容的“三优工程”，即落实一次婚前健康检查、上一堂婚育知识课、答一份计划生育知识问卷、看一部优生优育宣传片、发一本计划生育知识读本、做一次优生优育检测、服一个周期福施福营养素、免费提供一次以上孕前、孕后服务、预约一家医院分娩、建立一个优生优育档案，把计划生育优质服务涵盖到育龄群众从结婚、怀孕、生育、子女成长的全过程，提供全程服务。 注重利益导向机制建设，不折不扣落实计划生育奖励优惠政策。镇还拨付专项财政资金，确保独生子女父母奖励金的全额、及时兑付。2011年，又筹备建立独生子女计划生育特别助学金，对辖区内当年考入国家统招高等院校的独生子女，发放男孩2000元、女孩3000元的助学金，解决独生子女家庭的入学之忧。 同时，坚持开展“关心女性，关爱健康”活动，每年都要组织育龄妇女进行生殖道健康免费查治，对检查出来患有各种疾病的育龄妇女给予减免费用的优惠治疗。仅此一项，镇财政都要增加支出10多万元。 因区划调整并入姚集镇的原张圩乡，最偏远的轴山村距离镇区18公里，育龄群众接受服务、办理事项都很不方便。2010年8月，镇拨付专项资金5万元，在张圩卫生院设立计划生育世代服务张圩分站，配齐了B超、空调等办公用品，计生办和卫生院各安排两名服务人员进入分站为育龄群众服务，方便了张圩片区的育龄群众，也温暖了广大农户的心。 通过开展各种优质服务，使广大计划生育户在政治上感到光荣，经济上得到了实惠，生活上得到了关爱，推动了计划生育与经济社会协调发展。 把服务管理与推进创业致富结合起来，尊重群众的发展权 经济欠发达地区，人民群众最大的愿望是脱贫致富，姚集镇紧紧抓住大多数群众的关注点由“多生孩子”转移到“少生快富”的心理，把工作重心转移到为群众的生产、生活提供全程服务上。政府协调各经济部门和涉农部门制定帮助独生子女户、计划生育两女户发展生产的倾斜政策，优质提供信息、技术培训、原材料、种子和贷款。 姚集镇石碑村陆杰既是村计划生育专职干部，还是村计划生育协会常务副会长。2008年，陆杰自己建起了一个生猪养殖场，通过不断自学养殖技术和摸索市场，生猪养殖逐渐走上了规模化，现在每年能收入近20万元。她主动带领该村计生协会会员共同创业，成立了养猪合作社，带动全村23户育龄群众或在合作社务工，或加入合作社自己发展生猪养殖。现在，陆杰的生猪养殖合作社每年能收入