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如何有效加强行政事业单位财务管理水平一、前言 各级行政事业单位承担着国家的各项行政管理职能，其资金来源主要是依赖于财政拨款，其财务管理是否规范直接关系到财政资金的有效和安全使用。加强行政事业单位财务管理，建立健全财务管理制度，规范财务收支行为，对更好地发挥财政职能、确保党和国家各项政策的贯彻落实、促进科学发展与社会和谐具有重要意义。 二、加强行政事业单位财务管理的必要性 1加强行政事业单位财务管理是全面贯彻落实科学发展观的需要。加强行政事业单位财务管理，必须要从实际出发，实事求是，积极探索和掌握财务管理工作规律，按照法律法规要求进一步规范财务管理工作，充分发挥广大财会人员的积极作用，提高财务管理效能，促进科学发展与社会和谐。 2加强行政事业单位财务管理是解决当前财务管理工作中存在突出问题的需要。近年来，我国各级行政事业单位在加强财务管理方面做了大量艰苦细致的工作，取得一定成效。但在实际工作当中，财务管理制度不健全、不按财经法规办事的现象仍时有发生，反映出财务管理工作中存在的薄弱环节。加强行政事业单位财务管理，就是要依照国家法律法规，进一步建立健全各项财务管理制度，使财务管理工作有章可循，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人，真正实现依法行政、依法理财。 3加强行政事业单位财务管理是实现科学理财和民主理财的需要。加强行政事业单位财务管理，就是要按照科学发展观的具体要求，把统筹兼顾的工作方法，落实到财务管理工作的各个环节，落实到广大财会人员的各个工作岗位，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，依法接受审计监督，按照《政府信息公开条例》及时公开财务收支统计数据、规范性文件以及政策和发展规划等，切实提高科学理财和民主理财水平。 三、行政事业单位财务管理存在的问题 1会计基础工作仍较薄弱，还需进一步强化 主要表现在：对原始凭证审核不细，原始凭证规定的内容填写不全。有的发票甚至无财务章，购买实物的凭证上只有领导签字，没有经办人签字。财务核算不规范，现金超限额使用情况仍然存在。固定资产和低值易耗品界限划分不清，该入固定资产的未及时入账。票据管理不到位，内部票据和收费票据使用混乱。 2内控制度、外部监督制度不健全 部分预算单位纳入财政集中核算管理后，没有将其内部控制制度覆盖到日常报账工作中，导致财政集中核算职能得不到充分发挥。财政资金收付中心做为各预算单位的主要监督部门，多偏重于票据的审核是否合理、合法，而对单位财政资金的运用是否合规缺少有效的监督。 3固定资产管理不规范 有些单位固定资产不入账，账实不符。有些单位不报批就对公务用车等固定资产进行处置，严重违反了国有资产处置程序相关规定。 4支出控制不严格 有些单位在资金使用中，没有节约的意识，支出控制不严，超支浪费现象严重，会议费、招待费、车辆燃修费等居高不下。 四、如何有效加强行政事业单位的财务管理水平 1严格执行政府采购制度 要认真贯彻执行《政府采购法》等政策法规,政府采购项目必须列入部门预算或专项资金预算，没有项目预算的，一律不准采购。对列入集中采购目录以内和采购限额标准的政府采购项目，必须严格按照政府采购规定的采购方式和程序实施采购。未经批准自行采购或到非定点供货单位（协议供货单位）采购的，财务部门不得报销，并由有关部门按规定严肃处理。 2建立健全国有资产管理制度 要按照《国有资产管理暂行办法》等规定，建立健全国有资产登记制度，实行账卡管理，搞好产权界定，明晰产权关系，保障国有资产的安全和完整。对国有资产的处置，要严格按照有关规定程序办理，房屋、机动车辆及金额较大资产的出售、转让，必须报政府有关部门审批，按规定程序处置。对国有资产处置、出租等形成的收益，要缴入财政专户或国库，纳入综合财政预算管理。基本建设工程完成后，应及时办理竣工决算。已交付使用的基本建设工程，应在当年年底前办结决算，并及时进行国有资产登记。 3建立长效监督机制 加强财政、财务监督是搞好财务管理工作的重要措施。监察、财政、审计等部门要加大对财政、财务工作的监督检查力度。由监察局牵头，组织有关部门和单位，对各单位的财务管理工作，分期分批进行全面的审计监督，必要时会同纪检委、检察院等执法机关联合进行监察办案。对违反财经纪律、财务制度及有关规定的单位和个人，要严格按照《财政违法行为处罚处分条例》和有关财经法规给予通报、罚款或行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 4对违规创收必须“叫停” 行政事业单位违规创收，是违反部门预算安排、侵占国家或者其他单位利益的行为，其所获又往往成为违规支出的来源，必须明令禁止。目前，一些单位之所以违规搞创收，单位经