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山东省农业生态价值测算及其贡献收稿日期：2011-04-01 作者简介：孙能利，博士生，高级工程师, 主要研究方向为区域经济发展。 基金项目：中国农业大学基本科研业务费研究生科研创新专项（编号：KYCXO9062）。 （1.华中农业大学经管学院，湖北 武汉 430070；2.中国农业大学经管学院，北京 100083； 3.山东师范大学外国语学院，山东 济南 250014） 摘要 农业不仅具有经济价值，同时还具有非经济价值，而估算农业的非经济价值成为学术界研究的热点。本文把农业的价值分为生产产品价值和生态价值，并采用具有权威性的生态价值测算思想，即Costanza等于1997年提出的方法作为估算农业生态价值的方法依据，同时，由于该项研究也受到了不少严厉的批评，如某些数据存在着较在偏差，如对耕地的估计过低，对湿地又偏高等。因此，进一步借鉴谢高地等于2003年针对Costanza等的不足，在参考其可靠的部分成果的同时，基于对我国200位生态学者的问卷调查，制定出我国生态系统生态服务价值的当量因子表。以此表为基础，结合山东省实际形成适用的生态价值测算方法，采用官方统计数据实际测算了山东省农业生态价值。结果发现，2008年山东省农业生态价值的现实值为7058.54亿元，是当年农业经济价值3002.65亿元的2.4倍。 关键词 山东省；农业生态价值；生态价值当量；测算 中图分类号 F323.2 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2011）07-0128-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.07.022 农业一直被定位是国民经济的重要基础，但从国民经济结构的变化来看，农业产值在国民经济中的比重逐年下降是个不争的事实，如山东省的第一产业增加值占GDP的比重已由1995年的20.4%下降到2008年的9.6%，单纯就此来看，农业在国民经济中变得越来越不重要，一些观点也将农业视为国民经济中可有可无的产业。单纯以来上述统计进行分析存在着缺陷，因为它仅仅统计了由生产功能带来的经济价值，而忽视了农业其它功能的经济价值，如水土保持、涵养水源、改善大气质量等等。由于农业的非生产功能具有强烈的外部性和公共品属性，其非生产功能价值未纳入农业收益之中。由此而来的统计问题非常突出，对于评价农业的社会价值和经济价值会带来很大的偏差，尤其是近些年随着经济的快速发展和城镇化进程加快，农用地征用或征收日益频繁，在征用或征收补偿标准制定时，考虑的仅仅是农业的生产功能，导致补偿标准过低，补偿纠纷频发。因此，从社会认识和经济发展的角度，有必要核算农业的非生产功能带来的经济价值。从国外来看，如美国的“在耕土地保护计划（working land conservation programs）”和“农田保护计划（farmland protection program）”都侧重于耕地的生态效益补偿，即把农业的生态价值作为农业产出的重要组成部分。 山东位于中国东部沿海，黄河下游，其经济发展水平和发展速度都位列全国前列。如何正确认识和客观评价农业价值直接关系到山东省未来农业发展走向，如“十二五”期间是否值得更为重视农业发展成为一个不可回避的问题。为此，本文把农业的价值分为生产产品价值和生态价值，并采用具有权威性的生态价值测算思想，结合山东省实际形成适用的生态价值测算方法，采用官方统计数据实际测算山东省农业生态价值，为正确认识农业在山东省经济发展中的作用奠定重要基础。 1 农业价值体系分析 国家、城市居民、农民根据其自身的发展状况、所处的层次和水平等特点对农业产生各种需求，形成不同的价值关系（见表1）。随着主体素质和能力的提高，对客体需要将日益丰富，价值关系也会丰富多样起来，上述各个主体对于农业价值需求的总趋势是从单一目标向多目标发展，从最初为了生存以农业产出价值为主，到经济价值、生态价值并存，以期求得多目标和谐发展。 从表1可以看出，农业生产的价值可以归纳为3大 表1 农业生产价值体系及其特征［1］ Tab.1 Agricultural production value system and its features 类：经济价值、生态价值和社会价值。其中，经济价值最容易计算，而生态价值和社会价值是非物质形态的，很难以经济价值的方式来体现。直到1997年Costanza等［2］在《自然》杂志上发表了“全球生态系统服务价值和自然资本”一文，才使生态系统服务价值估算的原理及方法从科学意义上得以明确。该方法以生态服务供给曲线、为一条垂直直线作为假定条件，逐项估计了生态系统的各项生态系统服务价值。而目前对于社会服务价值的估算方法还处在探索阶段，主要是采用意愿调查