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当前形势下土地资源管理中存在问题及相关策略刍议【摘 要】我国幅员辽阔，土地资源丰富。但是随着近些年来城市化进程的加快，城市用地面积日益紧张，如何做好土地资源管理成为了目前亟待解决的问题。通过相关部门的不断努力，土地资源管理取得了较为显著的效果，但是我们应该用辩证的方法来看待国土资源管理，既看见其好的一面，同时不能忽略其仍然存在的问题。本文主要结合具体的案例对其进行了分析和总结，并提出了科学的解决方案。 【关键词】土地资源管理；法治化；解决方案 1 前言 我国作为世界上国土面积第三的大国，拥有960万平方千米的土地，土地资源较为丰富，但是由于山地和丘陵众多，导致了可以加以利用的国土面积有限，因此如何实现土地资源的科学管理，是当前的重中之重。近些年来，我国的相关部门对其进行了行之有效的改革，取得了一定的成果，但是一些非法的使用土地资源的现象还是没能根除，如何实现土地资源管理的法治化，仍然有很长的路要走。 2 当前土地资源法治化管理现状 2.1 相关的法律法规不够健全 在进行一系列的改革措施之后，我国制定了专门的法律法规对土地资源进行管理，虽然制定的相关规定比较健全，但是当把这些法律法规落实到实处时就出现了问题。主要表现在：与土地资源管理相关的政策不能够认真履行，权力划分不够明确，由于多种因素，出现了权利的位移现象；由于土地使用者的合法权益没有得到有效的保证，有时甚至会出现暴力冲突，发生人身伤亡的惨剧；法律法规的制定有时跟不上土地资源形势的变化，导致其具有一定的滞后性，在解决群众集体土地资源纠纷时，就会出现无法可循、无理可依的现象，从而造成社会的混乱，不利于和谐社会主义社会的构建。以上这些现象相关的工作部门应该给予高度的关注，防止出现更加严重的后果。 2.2 土地所有权和使用权之间存在矛盾 新中国成立以来，我国进行了几次大规模的土地改革，最终在全国确立了家庭联产承包责任制，即土地仍然是集体所有，根据每户家庭的人口数量来分配土地，民众拥有对土地资源的使用权，并非所有权。这就出现了一对矛盾，使用权和所有权的矛盾，两者之间的难以划分出一个明显的界限，但是却又存在着差别。尤其是近些年来，我国建筑工程的增多，而土地管理政策却不能够及时的根据变化进行迅速的调整，导致土地资源管理日益困难，如何解决这一问题迫在眉睫。 2.3 在征用土地时农民群众的合法权益没有得到有效的保证 大多数土地的使用者都是农民，这些土地几乎是其生活收入的全部来源，所以在对农民群众的土地进行征用时，必须充分的考虑到其利益，根据土地面积的多少，发放足额的补偿金，保证其日后的生活水平。但是在有些地区，补偿金并没有及时的发放到农民群众手中，或者是虽然得到了补偿金，可是不是足额的，可能被一些部门贪污或者挪用。而农民群众的法律意识意识淡薄，不懂得如何运用法律的武器来维护自己的合法权益，所以经常出现农民群众集体上访事件，给社会带来不良影响。 2.4 部分地区滥征用土地现象严重 在我国有些地区，为了保证经济的发展，当地政府实行地方保护主义政策。滥用职权，征用农民的土地，只是为了片面是发展自身的经济，这样的做法极其不符合经济整体发展的目标，只顾眼前的近期利益，而忽略了长远利益的获得。这样的做法危害极大：首先，造成大量的耕地面积流失，直接导致了每年粮食产量的锐减，无法保证国家的粮食安全；征用了农民的耕地，致使农民失去了重要的生活经济支柱，当给予的补偿金用完之后，农民无以为依，势必会造成社会的混乱；在进行土地资源管理中一些地方的小领导滥用职权，在群众中造成不良的影响。 2.5 对土地进行破坏性的开发和利用 有些土地开发商在农民的手中得到了土地的使用权之后，为了尽快收回其投入的成本，对土地进行肆意使用，过度的对其进行开发和利用，超过了土地本身所能承担的范围。这种只顾眼前利益不顾长远利益的做法，对环境造成了极大的破坏，把经济的发展建立在环境的基础上，与我国制定的可持续发展国策是相悖的。特别是在目前的情况下，权本位意识浓厚，特权就是行政，在土地的使用权上占得一份位置。而广大民众因为弱势地位，在集体中没有很好地维护自己的利益，被排斥在土地的所有权主体之外。这些集体的土地一旦被既得利益者占有之后，对土地进行破坏性开发占的比重较大，如：过度的挖沙取土等等，这种只顾眼前经济利益的乱采乱伐行为，在农村土地管理中则是难点所在。这些情况应该引起各级政府部门的足够重视。下面笔者将针对这些具体存在的问题，提取自己的薄见： 3 解决土地资源管理问题的具体办法 3.1 国家制定和健全相关的法律法规 要想实现对土地资源的依法管理，首先要做的就是建立和健全相关的法律法规，让土地资源的管理做到有法可依。只有严格立法，通过法律进一步规范土地管理中存在的问题，才能在