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扎实推进人口计生队伍职业化建设试点工作
扎实推进人口计生队伍职业化建设试点工作全国人口和计划生育队伍职业化建设工作会议以来,我们认真组织学习了会议精神和李斌主任的重要讲话,进一步统一了思想认识、明确了任务、强化了措施。按照国家的要求,扎实开展试点和生殖健康咨询师培训工作。现将主要情况汇报如下:
一、试点工作组织推进情况
按照国家人口计生委的统一部署和要求,省人口计生及各试点单位高度重视、精心组织、周密部署,确保试点和生殖健康咨询师培训工作顺利推进。
一是切实加强组织领导。省人口计生委成立了省人口计生队伍职业化建设工作领导小组。各试点单位也相应的成立领导小组及工作班子,将人口计生队伍职业化和生殖健康咨询师培训工作纳入重要议事日程,一把手亲自抓,负总责。要求试点单位深刻领会国家和省关于试点工作的部署要求,在分析队伍现状基础上,结合工作实际和《浙江省2009年人口计生队伍职业化建设试点工作方案》,研究制定切实可行的工作规划和年度计划,精心组织实施,狠抓落实。
二是广泛开展宣传活动。试点单位充分利用报刊、广播、电视、信息网络等媒体及各种会议等形式,宣传人口计生队伍职业化建设及试点工作的意义和要求,广泛动员和组织有关单位参与试点工作。
三是组织选派省级师资培训。根据国家要求选派部分相关专家及乡村计生专干参加国家人口计生委组织的5期生殖健康咨询师省级师资和乡村优秀技术骨干培训班,为试点工作培训师资力量。
四是召开职业化试点推进会。9月10日我们召开了试点单位人口计生委(局)主任(局长)、分管主任(局长)和人事干部参加的全省人口计生队伍职业化建设试点单位推进会。进一步动员部署我省人口计划生育队伍职业化建设试点工作。交流经验,研究开展人口生殖健康咨询师培训相关事宜及下一步工作安排。
五是下拨试点专项经费。上半年,省人口计生委从教育培训经费中拿出33万,下拨11个试点单位。下半年,又拿出2万余元,为试点单位征订了200套《职业资格培训教程》、《生殖健康咨询师指导手册》、《生殖健康咨询案例精选》、《理论知识教学大纲》、《理论知识考试大纲》、《生殖健康咨询千问千答》等相关书籍。
二、基层干部和生殖健康咨询师培训情况
(一)认真组织培训。根据年初计划,我们组织了7期720人参加的高级专业技术人员及基层干部培训班,重点培训各试点县、乡(镇、街道)骨干人员和有授课能力的专业技术人员,使他们掌握计划生育法律法规和生殖健康咨询师基础知识及咨询技能。同时要求试点单位广泛深入宣传发动,认真做好乡村两级计生专干和技术服务人员参训摸底工作。分期分批开展培训,重点是乡镇服务机构人员和优秀村服务员,通过培训使他们掌握4~5级生殖健康咨询师基础知识及咨询技能。
(二)培训效果较好。一是更新了观念,提高了认识。多数同志反映,自己原来思想封闭,对于涉及到性方面的字眼一直难于开口。通过这次学习,认识到性与自己密切相关,关系到家庭和谐,社会和谐,思想有了大转变,认识有了大提高。这次培训,开阔了视野,学到了知识。大家在思想上对人口计生队伍建设的认识有了进一步提高,认识到了加强咨询师培训的重要性、必要性和紧迫性。认识到了必须打破封闭思想,必须用开放的、健康的贴近群众实际的知识和方法从事人口计生工作,最大限度地满足群众的健康需求。
三、对培训和考试工作的建议
(一)尽快确定培训和考试的时间和地点,明确培训和考试的组织单位。
(二)加快生殖健康咨询师培训和资格认证试点工作。应尽快明确资格认证主持单位(人力资源和保障部门或人口计生部门)。
(三)及早研究出台对取得生殖健康咨询师(员)激励机制的原则意见。
四、下一步打算力争通过努力
一是建立和完善县、乡、村三级工作规范标准。二是建立科学的人才评价、配置和激励等机制,完善准入、培训、考核、奖惩等配套管理制度。三是探索建立生殖健康咨询师新职业资格培训、考试办法。四是在稳定机构队伍的基础上,试点县的村实行计生服务员“县管乡聘村用”。
五、在两年内,对县乡村人口计生工作人员普遍进行一次职业道德教育和专门业务知识技能、工作规范的培训。
(一)稳定健全基层人口计生机构
按规定要求设置县(市、区)人口计生局和计划生育指导站。在农村综合改革和城市行政区划调整中,确保人口和计划生育工作机构稳定,不得随意撤并和改变机构性质。乡镇有计生办、服务站,经费由财政保障。
(二)强化基层人口计生队伍建设
1、配齐配强基层人口计生工作人员。选拔德才兼备的优秀人才充实人口和计划生育干部队伍。按照常住人口规模比例配备人口计生工作人员,每个村(居、单位)至少配备1名计生服务人员,常住人口2000人以上的大村至少配备2名计生服务人员,流动人口在2000人以上的社区、行政村增配流动人口计生服务
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