数据包络研究交叉评价工程监理评标方法研究.doc

数据包络研究交叉评价工程监理评标方法研究（湖州市中立建设工程监理有限公司，浙江，湖州，313000） 【摘要】我国监理制度实行以来，工程监理事业得到了很好的发展，但是现行工程监理的相关制度不够完善，评价方法不能客观科学的反映实际情况，本文结合目前工程监理企事业单位的常见问题出发，介绍了DEA法在评标时的流程和注意问题，在工程监理中DEA法的使用方面进行交流。 【关键词】工程监理；DEA；评标方法 1 概述 随着建筑行业的不断发展，工程质量愈来愈受到关注，而如何更好的保证工程质量，工程监理的应运而生解决了这一问题。工程监理是施工质量保证的需要，也是规范建筑行业中各种行为的关键。工程监理是一种专业化的作业活动，具有相关资质的工程监理企业单位受甲方委托和授权，依据具体工程所要求的国家标准、工程建设法律法规、工程项目的建设文件、签订的监理合同、工程建设合同等执行替代甲方对承建施工方的实施监控。 工程监理企业的成本基本上是人力资源的花费，由于监理人员必须对施工规范等熟练掌握并严格把关，属于知识性人才，为了提高工程监理企业的核心竞争力就必须从人员抓起，而采用绩效管理的方法是将人力资源进行很好的整合和管理的有效途径，进而如何对绩效管理的有效性进行评价就成了整个问题的关键。做好对绩效管理的评价工作，是提高绩效管理的关键，也是提高工程监理企业的竞争力的重要部分。 绩效评价是指将企业员工的表现和预先设定的目标进行比较的评价过程，即就是指绩效评价会对员工的工作绩效进行完整的评价，并形成最后影响和决策，此过程包括对与评价相关的绩效信息的观察和收集，并对收集来的信息进行整合和进行实际评价，这个过程中要求客观、公正、正确、全面。 数据包络分析简称DEA，是基于“相对效率评价”概念确定的，采用线性规划的方法对具有相同结构影响单元之间相对效率来进行评价， 尤其在评价多投入多产出的决策单元时，不需要对各个单元进行权重的预设，并且近几年许多领域都对DEA在该领域的应用做了综合研究。通过对工程监理企业分析，我们可以看出该对行业企业的人力资源的绩效管理进行有效评价时其过程受到多投入多产出的决策单元影响，在投入方面有：人工、设备、人员的能力态度、监理成本等，在产出方面有：质量、成本、工程进度、甲方满意度等，这就使得工程监理企业在采用一般的评价方法时很难做到全面、客观、科学的对其复杂的投入产出关系进行评价，而DEA模型则能够很好的解决这一问题。 2 我国工程监理企业管理现状 自从我国自1988年开始实行工程监理制度以来，工程监理事业得到了很大的发展和瞩目的成绩，工程监理企业和相关专业监理人员都有大面积的发展和大幅度的增长。但是监理企业的管理仍处于初级阶段，有大量的问题有待解决，各个工程监理企业的竞争力低下并且不明确，而作为评价工程监理企业的核心绩效管理更是有待提高其水平和方式方法，使其更加科学、合理、公正。就目前我国的工程监理企事业单位或多或少的存在以下几方面问题： 2.1 绩效管理的水平低 虽然说我国的监理制度实行的较早，但在如何针对工程监理企事业的独特性对其进行更好更有效的将绩效管理方面还比较落后，有的小规模工程监理企业甚至还没有绩效管理系统，有的工程监理企业的管理人员由于没有科学的评价管理体系，错误的认为实施绩效管理体系不划算，也不愿意组织实施。 2.2 人员素质和结构落后 按照我国工程监理企事业的人力资源要求，我国现状符合标准的人员不管是数量还是质量都不能满足需求，有时为了发展企业，工程监理单位在进行人员招聘时不重视人员的素质质量，使得监理队伍参差不齐，从业人员的素质达不到从业资格要求，这很大程度上的影响了工程监理事业的平稳发展。另一方面，有的监理道德缺失，收红包、吃、拿卡等现象的发生，不仅破坏了监理从业人员到监理企事业的形象，并且严重阻碍了绩效管理的有效进行。 2.3 体制机构不完善 在工程监理企事业的体制机制方面，我国同样也不够完善，制定的激励和约束绩效管理机制也不能够很好的发挥作用。监理取费的低水平现状是限制监理业务的发展的另一重要原因，一部分因为业主在进行财务评标时对监理部分编制少，未能很好的执行我国《建设工程监理与相关服务收费标准》规范，其次，在竞标的低价倾向使得时各个监理企业又互相压价，使得监理公司难以吸引高层次高知识的人才投入进来，也留不住自我培养起来的综合型人才，进而造成工程监理企业的发展更为困难。 2.4 工程监理工作和职责不到位 由于上述3点原因的存在，加上在施工现场监理本应尽的监督管理不到位，有的监理在进行工作时尽是走过场，走形式，监理形同虚设。作为监理人员本身，监理工程师同时任职于几个不同的监理企事业单位的情况更为普遍。本质上，监理的