最小数据方法在舟曲县生态补偿中应用.docVIP

最小数据方法在舟曲县生态补偿中应用收稿日期：2010-12-20 作者简介：刘玉卿，博士生，主要研究方向为生态经济。 *甘肃省财政厅“甘肃省内陆河流域、长江黄河流域生态补偿机制与财政政策研究”项目；中国科学院知识创新工程重要方向项目群“地表过程集成系统研究”（编号：KZCX2-YW-Q10-4-03）。 （1.中国科学院寒区旱区环境与工程研究所生态水文与集成流域管理研究重点实验室，甘肃 兰州 730000； 2.兰州大学资源环境学院，甘肃 兰州 730000； 3.西北师范大学地理与环境科学学院，甘肃 兰州 730070） 摘要 弄清补偿标准和新增生态系统服务供给量之间的关系是生态补偿研究中的关键问题。舟曲县现有的补偿是静态补偿，补偿标准低，没有很好地达到改善生态环境的目的。本文基于最小数据方法，以耕地和林地提供的水土保持量的差异表征生态系统服务，通过提供单位水土保持服务的机会成本的空间分布，推导出舟曲县森林水土保持的供给曲线，从而将补偿标准和新增水土保持服务的供给联系起来。同时对比了3种补偿标准下的退耕比例、生态补偿总资金需求和新增水土保持量。研究表明生态补偿在理论上可以提供舟曲县的水土保持能力。随着补偿标准的提高，新增水土保持量也在增加。当补偿标准为250元/亩时，退耕比例仅为8.26%，生态补偿总资金需求为1 930.03万元，新增水土保持量为4.69×104t；当补偿标准提高到518.63元/亩时，退耕比例增加到49.54%，总资金需求为23 184.26万元，新增水土保持量为2.83×105t；当补偿标准增加到995.65元/亩时，退耕比例可达到98.79%，总资金需求为87 340.95万元，可新增水土保持量达到5.65×105t。 关键词 补偿标准；最小数据方法；机会成本；供给曲线；舟曲县 中图分类号 F062.2文献标识码 A文章编号 1002-2104（2011）06-0142-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.06.023 生态补偿又称为生态系统服务付费（Payments for environmental services，简称PES），是一种将外部的、非市场化的环境价值转化为现实的财政激励措施的有效方式，旨在鼓励参与者提供更多的生态系统服务［1］。PES与传统的环境保护活动不同，它强调增加环境的正外部性，注重内生环境的正外部性，让环境保护者受益，这种环境的正面激励措施更能得到民众的支持和配合。PES概念的首次使用可追溯到1997年纽约市实施的流域水资源保护规划，随后世界各地相继开展了从流域尺度到国家尺度的PES项目，目前PES相关案例已经超过了200多例。如果美国的保护储备计划（Conservation Reserve Progran,CRP）,哥斯达黎加的环境服务付费项目（Dayrnents for Environmental Services,PSA）和墨西哥的水文环境付费项目（Payments for Hydrological Environmental Services,PSAH）等［2］。在生态补偿研究中，弄清补偿标准和新增生态系统服务供给量之间的关系，让决策者明确得到期望的服务供给量所需要的投入非常关键［3］。由于生态系统服务的供给和农户的经济行为都具有空间异质性，通常需要开发不同尺度上集成的经济和环境模型。这样的研究通常需要大量的数据，并且特定地点的经济数据只能通过特定目的的农户调查获得。然而通常情况下，既没有时间也没有资源去收集这些详细的数据。政策分析具有时效性，只要分析结果及时且具有足够的精度就可为政策服务。 基于这些考虑，Antle等开发了最小数据方法，通过运用相对容易获得的二手数据，通过分析土地利用收益的空间分布，计算提供单位生态系统服务的机会成本的空间分布，并引入选择机制导出生态系统服务的供给曲线，从而将补偿标准和新增生态系统服务的供给联系起来［4］。目前该方法已经成功运用于多种生态系统服务供给的模拟，包括碳汇［5］、湿地保护［6］和水资源保护［7］等。最小数据方法可以很好地模拟生态系统的供给，可为政策服务。最小数据方法的广泛应用也证实了对于政策分析而言，需要较少数据的简单模型比复杂模型更为优越。因此，本研究以舟曲县为例，以耕地和林地提供的水土保持量的差异表征生态系统服务，基于最小数据方法，通过提供水土保持服务的机会成本的空间分布模拟服务的供给曲线，将自然过程与经济过程结合起来，从而确定了动态的补偿标准和新增生态系统服务供给之间的关系，并对比分析了3种不同补偿标准下的退耕比例、生态补偿总资金需求和提供的新增水土保持量，希望能够为舟曲县灾后重建工作中生态补偿项目的实施提供科学的借鉴指导。