概述如何建立良好公证质量保障体系.doc

概述如何建立良好公证质量保障体系摘　要：质量对于公证事业而言具有极其重要的意义，它在某种程度上来说是其发展与生存的原动力，是决定其发展的生命线，因此，如何提高公证质量对于建立良好的公证质量保证体系也具有重要的作用。社会的不断发展，促使公证必须更加高效优质才能满足人们的要求。本文基于此，从三个方面提出了关于如何建立良好的公证质量保障体系的措施，以供参考。 关键词：公证质量　保障　体系 公证是一项非常重要的防御性法律制度，它能够在服务、沟通、证明、监督等方面起到重要的作用，以此来预防纠纷和减少诉讼的目的，从而有效的促进经济活动能够依法有序的进行。其独有的职能优势，决定了其是预防矛盾纠纷保证社会和谐发展的重要防线之一。发挥其在各个方面的作用成为社会管理中提供法律服务的重要保障，同时也能够进一步的给公证事业的发展创造积极的外部环境。 1.提高公证员素质，奠定公证质量保证体系的基础 1.1严格把好进人关，实行上岗考试制度 因为公证员是一个比较特殊的职业，因此如何做好一名公证员就有很多的要求了。首先，作为一名公证员必须具有一定的法律知识，其次则是要具备一定的公证专业知识以及相关涉及到的学科方面的知识。由此，公证处不能为了扩大规模而去盲目的招人，应该对于学员的学历、经验、思想素质、个人能力等制定一定的标准与要求，对于吸收人员的问题要保证宁缺勿滥。 1.2加强日常业务学习，不断提高业务水平 随着社会的不断发展与改革开放的不断深入，市场经济体制也得到了进一步的完善，但是随着而言的问题也不可忽视。与之相对应的是，国家的法制体系也在不断的完善与改革，对于不合理的旧法也进行了相关的修改或废除。作为一名公证员，这时候就必须具备一定的学习水平与精神，不能只顾埋头办证而放弃学习。公证员必须要经常地学习法律法规，同时与时俱进的改变旧观念，适应当前的形势，跟上时代的脚步，积极实时的调节自己的专业水平。特别是目前的公证业务的服务范围已不再是单纯的出具公证书，而是向提供全方位的法律服务过渡，有了更复杂的变化，这对于公证员的要求就更加高了。 2.完善内部管理机制，为公证质量保证体系提供制度保障 2.1规范办证程序，把好每一关每一件 公证事业因为要保证其公正性，所以很多事项的办理环节都是由不同步骤环环相扣而成的，要保障公证的质量，就必须管理好其中的每个环节。其中，严格的按照程序来办理公证是保障公证质量的重要措施与手段之一。对于整个办证的过程都要严格的约束公证员，对于其中不附合办证条件的坚决不予办理。随着我国公证事业的发展，公证业务也趋于多元化、复杂化，公证的审查、核实也越来越重要，中国公证协会在《公证质量评价标准（试行）》第四章对此做了详细的规定。 2.2完善公证处内部管理制度 根据我国《公证法》的规定，公证处是独立自主的法人，要提高公证质量，公证处内部规章制度的建立健全具有极其重要的意义，要结合实际，建立可操作性强的质量管理检查制度及奖戒制度，并在实际工作中加以贯彻落实，才能从源头上控制和避免公证质量问题。 2.3充分发挥指导、监督职能 高效有力的行政管理、行业管理与社会监督对于保障公证的质量也有很大的促进作用。行政主管部门要实时的对公证处进行一定的监督与检测，同时建立相关的举报制度来对其进行管理与约束。同时也要对有关公证员的工作态度、效率以及是否清正廉洁秉公执法等方面进行严格的监督，以保障公证办理的质量问题。公证协会应建立完善的质量监管机制，除实时制定出台可操作性强的业务规范性指导文件外，还应建立一整套的质量监管机制及公证质量评价体系及奖惩机制，从行业自律角度切实保障公证质量。最后还能建立相关的社会监督体系，让人民群众和社会各界也能对其进行监督，实行工作程序的透明，预防质量问题的产生。建立科学长效的质量监管机制，实行上述三位一体的指导、监督，从而切实提高公证质量。 3.建立公证责任保险制度，为建立公证质量保证体系提供经济保证 3.1积极加入公证责任保险 中国公证员协会与中国人民保险公司2000年于签订《公证责任保险合同》意味着公证赔偿已经列入了保险的体系。这项措施的实行大大的加强了公证行业的信誉以及其抗风险方面的能力，构筑了公证信誉的经济保障，对于公证质量也从某些方面而言提出了更高的要求。因此，各个公证处应该积极的加入公证责任保险体系，同时加强有关方面的宣传力度，使广大人民群众对其进行深入了解，提高公证的信誉。同时也要加强公证员思想上的觉悟，提高其工作的责任心，综合提高公证质量。 3.2实行公证员执业保证金制度 公证员对于执业保险金的交纳能够有效的提高其工作的责任心与任务感，并对于相关的惩处措施、责任追究制度等措施提供了可行的前提。赔偿在都很大程度上来说只是提高公证质量的手段而不是目的，公