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民生问题有效解决对重庆实现科学发展意义摘要： 民生问题的解决是实现科学发展的重要途径，也只有解决好人民的生活问题才能真正实现“发展成果为人民共享”。重庆市近年来致力于重点解决民生问题，拉动经济增长，促进重庆市尽快实现科学发展。 关键词： 民生问题； 重庆； 科学发展 中图分类号： D69 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）04-0003-01 中国改革开放30多年的成效在重庆市的发展中体现的十分明显，人民生活得到极大改善。但是改革所造成的问题也在重庆的发展过程中逐渐显现，例如日趋突出的贫富差距，重庆市的基尼系数已经达到0.42，逼近0.5；城乡矛盾不断扩大，有人戏称“城市像欧洲，农村像非洲”；地区差距不断扩大，无论是与东部地区的差距，还是内部各区县与主城的差距都在扩大；再加上体制机制不完善，重庆的民生问题不容忽视。民生问题处理不好将会“导致社会心理失衡、社会矛盾加剧、经济难以平稳发展。”由此可见，民生问题解决的好坏对重庆市实现科学发展有着深远的意义。 这些年，重庆通过坚持科学发展，建设“五个重庆”等措施的有效实施，在解决民生问题上已经探索出一条成功的道路，这些有益的探索也为重庆市实践科学发展观奠定了坚实的基础。 一、民生问题有效解决有利于化解发展与稳定的矛盾 在国际上被广泛讨论的拉美现象是在“重效率、轻公平”的情况下造成了“国内矛盾加剧、社会伦理问题不断爆发，社会冲突越来越激烈，从而造成了社会的政治危机、经济危机、物质危机。”[1]近些年重庆也发生了一些群体性事件，很多都和政府没有重视解决民生问题有关。这些都是不利于社会稳定和发展的，所以一个国家的发展一定要注意均衡的发展。这个阶段出现的一些社会问题主要有以下几个方面：一是收入分配不公导致的贫富差距越来越大；二是地区差距和城乡差距不断扩大；三是农民工的问题较为突出；这些问题在西部地区具有普遍性而且表现比较突出。要解决好这些问题必须由过去强调的增长与效率转向公平、正义、共享、民主法治等等。只有均衡协调解决好这些问题才能使社会、人民的生活真正得以提高，促进社会和谐发展。 自2008年以来，重庆市把民生当做经济建设、政治进步、社会发展的拉动手段。从政治的角度讲，改善民生是我们党始终如一的奋斗目标。发展民生也能扩大我们党的执政基础，人民群众的支持能使党和政府的政策顺利执行；从经济角度讲，民生就是内需，就是消费。保障和改善民生能有效地拉动消费，驱动国民经济的三驾马车：消费、投资和出口；从社会发展角度讲，全面的民生发展，能够促使人民群众的生活水平提高，精神文化素质得以提升，最终能够提高人民的幸福和尊严，有利于和谐社会的构建。正是有了正确的发展思路，才使重庆市在统筹城乡发展、缩小贫富差距等方面向人民交了一份满意的答卷。大山区、大库区的渝东北翼、渝东南翼地区2010年的GDP分别是1099.79亿元和356.22亿元，分别比上年增加17.7%和16.8%。2010年城市居民家庭人均全年收入20824.7元，可支配收入19099.73元；其中最低收入户人均10271.32元，可支配收入9148.78元，有效地缓解了地区差异，初步化解了发展不平衡的矛盾。[2] 二、民生问题有效解决有助于重庆快速成为西部增长极 2007年胡锦涛总书记为重庆制定“3.14总体部署”时就指出了要努力把重庆建设成为西部地区的重要增长极，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。这一举措旨在使重庆成为西部地区的城市集群区、产业高地、综合交通信息枢纽，成为西部经济增长的“发动机”。解决民生问题成为重庆发展的突破口，使其较为成长为西部地区的增长极，带动西部发展。 重庆是一个有着特殊市情的直辖市，地处西部，集大城市、大农村、大山区、大库区和少数民族地区与一体，开发与建设都不容易。而以解决民生问题为突破口促进重庆市的经济社会发展，加快建成西部增长极，这突出表现在解决民生问题对于经济拉动的作用显著。重庆直辖以来经过几届市委市政府努力，人民群众的生活已经发生了巨大改变，但两极分化等矛盾十分突出。重庆市的基尼系数达到了0.42，已经超过了收入分配差距的“警戒线”，逼近0.5的收入差距悬殊行列。如果不能提高中低收入人群的生活水平，解决城乡、贫富、区域之间的巨大差异，将对重庆的协调发展造成较大负面影响。 马克思讲“消费直接也是生产”，[3]只有有效促进消费，刺激生产才能有效带动经济社会的发展。解决民生与拉动消费的关系就在于老百姓有了钱才能有购买力，购买力刺激市场需求进而带动生产，生产、分配、交换、消费，再生产、分配、交换、消费以此循环才会有利地推进经济的健康发展。这个过程有效运转又会活跃市场、带动就业，降低失业率，稳定社会关系，从而有利于地区和国家的发展。重庆市今年来用于