国会预算权之形成与发展.PDF

政治學學報第三期 2004 年 8 丹 1 日 121 國會預算權之形成與發展 游:盡娃.* 中夫婦暴 政府預算不僅是一個關家敏重要的政治交件，同時是其體展現國家 繁體資源分配的個先順序，預算議決權則是控制財政的主要方式 O 民主國家國會所擁有的財政控制攘，是監督行政權的…*項重要權力 與科器。預算審議樣可以說是現代議會民主政治輯度，急j廳發展的 主要原動力，在議會還用立法權來監奮、制衡政府上，頭算審議權 的重要鞋，比起立法權、質誨權、彈劫權或不信任投票權的行使， 毫不潛能。 本文的目的在探討當代關會預算權的起源，與英、美兩國國會預算 樺的形成過扭，藉出探討英國與美屆國會預算權的發展，將有助於 國會預算權的研究O 因鼠，本文首先說明國會預算權在代議政治中 所扮演的重要角色。其次是說明國會預算槽的組源與中世紀英盟的 發展過程，英屬光榮革命後確立了閣會預算審查的制度，再其次是 分析美國國會預算攘的發展路程。英盤是內閣制的罷觴美國則是 總統制的創始者，經由這兩個不同典型憲政體制國家的國會預算權 發展· 1í故有系統的探討，可以提供有志從事國會預算研究者的一項 入門參考，放{設為研究我國立法既預算審查權的依據。 關鍵詢:國會、國會預算權、內閣制、總統制、預算審議程序、 政府預算 ﹒愚蠢爾位觀名輝主是委員的審至是;意見 3 ﹒蘭鶴校搞學院共同科講師，國立自灣師範大學政治學研究衛搏去班研究氓。 122 討會預算權之形成與發展 The Origins And Developmental Processes of the Parliamentary Budgetary Power YU , Hsien-Ting Abstract Not only does a government budget serve as the most important political document of a country, but also renders the priority over the distribution of the holistic national resources. Contro1ling finance most1y reli的 on the power of fiscal controL The power of fiscal control owned by the parliament of a democratic country provides an important ar吋 effective means of supervising the administrative power. It is no doubt considered a main drive for the rapid 吐evelopment of the democratic political system of the modem parliament In the parliament , we resort to the legislative power to supervise and counterpoise the administrative power of government. However, the legislative power, the power of interrogation , the power of impeachment, and the vote of non-confidence can