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工程项目社会稳定风险研究现状分析 　　摘 要：社会稳定风险是所不能确定的存在于我们生活的社会中影响社会稳定发展的因素，许多学者对于社会稳定风险都有过自己的研究。了解社会稳定风险的评估机制，风险及防治措施等，都能最大程度降低社会风险所带来的危害。及时总结社会稳定风险研究现状是科学维稳的重要措施，在此综述了近年来我国社会稳定风险研究成果，包括评估机制的建立，风险因素的分析，科学有效的防范等。 　　关键词：研究现状；社会稳定风险；因素分析；防治措施 　　自改革开放以来，社会转型不断推进，社会主要任务转变为建设与改革。2005年至今，许多地区都开始探索建立社会稳定风险评估制度，取得了较好成绩的同时，也存在着些许问题。习总书记在2012年11月“落实党的十八大精神要抓好六个方面工作”时指出：对涉及群众切身利益的重大决策，要认真进行社会稳定风险评估，在2015年5月“要把风险想得更深入些”时指出：要清醒认识面临的风险和挑战，把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，把各方面情况考虑得更周全一些，搞好统筹兼顾。 　　1 社会稳定风险评价机制 　　1.1 机制的初步确立 　　近代学者对于我国当今社会稳定风险评估机制都提出过自己的看法，社会稳定风险评估机制是使得社会稳定风险评估制度得以贯彻实施的组织运行方式。从2005年起，社会稳定风险评估制度率先在四川遂宁市建立了，并得到了党中央的肯定，自此之后，遂宁经验在全国被推广。但此种经验并不完善，在实施过程中所暴露出了种种问题。陈红爱[1]认为，使我国社会稳定评估机制借鉴在国际社会推广的一些理论与方法，将会使社会稳定风险评估机制逐步走向完善，使其更加的规范化、科学化。现行的社会稳定风险评估机制框架包括：评估对象、评估内容、责任主体、评估程序、评估方法以及责任追究。 　　1.2 我国重大事项社会稳定风险评估机制现状 　　工程项目社会稳定风险分析综合运用了多种管理科学技术，这些事项所会引发的社会不稳定其实就是项目利益相关者之间的动态平衡关系被打破，随着新事物的出现，科学技术等日新月异，传统的维稳模式难免会陷入困境。我国社会稳定风险的评估机制的建立和运行在各地试点推进制度的实施下虽然得到了良好的发展，但其有效性仍值得考虑。蒋俊杰[2]将对现行社会稳定风险评估机制进行分析得出，当今社会稳定风险评估机制的基础理论研究不足，社会稳定风险评估的主体单一，权威性不足，社会稳定风险评估机制与现有决策程序不对接，社会稳定风险评估程序前后不衔接，结果难以应用等一系列缺陷还有待改善。高玫，何雄伟[3]指出，社会风险稳定评估体系是包括政治、经济、社会、环境和工程等多个因素组合的复合系统，是由系统层、目标层、准则层、指标层四个层次组成的指标框架体系。 　　2 社会稳定风险评估指标体系 　　孙德超[4]表明，构建社会稳定风险评估指标体系的基本原则是： 　　（1）外部与内部评价相结合； 　　（2）客观与主管评价相结合； 　　（3）合法性与合理性相结合； 　　（4）可行性与可控性相结合。 　　构建重大事项社会稳定风险评估指标体系，通过对重大事项的制定，出台，实施一系列过程进行社会稳定风险评估，更有助于我们科学、客观地评价重大事项社会稳定风险，也能很好地为化解社会稳定风险指明道路。现在随着改革开放的进一步深入实施，社会治安形势日趋复杂，各种各样的矛盾引发的影响社会稳定的事件也越来越多，边疆地区也正在逐步转型中。徐祗朋[5]认为当前影响中国边疆地区社会稳定的主要因素是国内国际两种因素的影响，国际上主要是与周边国家的问题，国内因素包括民族主义情绪滋长等，构建民族地区社会稳定风险评估指标体系是实现和谐社会的需要，是实现发展战略，提高行政合法性认同的需要。 　　3 社会稳定风险因素分析 　　有效防范与治理的基本前提，是系统分析并科学界定含有危险因素的风险源。社会稳定风险分析是整个社会稳定风险评估工作的核心，在社会稳定风险的分析中，广大人民群众对相关重大事项的可承受能力需要被充分了解。陈静[6]提出社会稳定风险的来源主要包括：社会冲突、社会失范、和社会分层，这三方面在一定程度也上存在着内在联系。部分学者认为现代社会风险产生的直接原因是人类对科技的过度重视与依赖，主要的风险源可集中概括为：经济风险、政治风险、文化风险、生态能源风险以及社会风险。长期以来，维稳工作受到党和政府的高度重视，但随着我国市场经济体系的逐步建立和社会改革的深化，社会矛盾加剧，而近年来又不断推进城乡一体化政策，导致出现人口流动、城市农民工、信用危机、信用卡诈骗、强拆、交通事故等，李晓明、陈蕾等[7]认为造成社会不稳定的主要原因有这几个方面： 　　（1）将维权与维稳相对立，忽略民众正当的权利诉求与利益； 　　（2）改革与体制造