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略论现代企业内控制度设计的基本思路 于增彪王竟达王燕祥刘挂英吴子云杜敬毅徐瑜青 (按姓氏笔划排名) 一、引言 过去几年，我国会计以至整个管理领域对内控制度的需求日益强烈。其根源并不在于控制 一词所具有的“治人”与“治与人”含义对人们的诱惑，而在于：(1)来自国外成功经验和惨 痛教训的刺激；(2)党和政府、企业及其他各类盈利或非盈利组织越来越倾向于将内控制度当 作治本的手段．用来遏制领导干部贪污腐败、堵塞国有企业资产流失的漏洞、规避企业及其他 盈利或非盈利组织的经营风险和制止虚假企业会计信息流入证券市场以至整个社会；(3)国家 有关部门制订并实旄有关内控制度的法规： · 1986年财政部颁发《会计基础工作规范》．其中对内控制度作了明确规定； · 1999年全国人民代表大会通过新《会计法》，将内控制度当作保障会计信息“真实和 完整”的基本手段之一； · 2001年6月财政部发布《内部会计控制——基本规范(试行)》和《内部会计控制基 本规范——货币资金(试行)》： · 2000年11月证监会发布《公开发行证券公司信息披露变报规则》，要求公开发行政权