焦作市农村学前教育发展现状调查及对策.docVIP

　　焦作市农村学前教育发展现状调查及对策 　　农村学前教育的发展日益受到全社会的关注。针对焦作市农村学前教育发展的实际情况，本研究进行了抽样调查，并对所发现的问题给出了解决的策略。 　　《国家中长期教育改革与规划纲要(2010-2020)》明确指出，要“重点发展农村学前教育，努力提高农村学前教育普及程度”。在这一文件精神的指导下，各级政府相继制订了一系列发展农村学前教育的政策，进一步保障农村学前教育的健康发展。近年来，农村学前教育的发展速度和规模都呈现了良好态势，新建和改扩建幼儿园数量有了明显增加，幼儿园师资状况有了很好的改善，适龄幼儿入园率不断提高。为了进一步了解近年来农村学前教育发展的实际状况，笔者针对河南焦作市农村学前教育的发展现状进行了抽样调查，分别对幼儿园办园基本情况及师资队伍状况进行深入探析。 　　本次调查在焦作市的温县、博爱县、沁阳市、武陟县、马村区、中站区等四县五区展开，共发放问卷389份，回收367份，回收率94%，有效问卷344份，有效率为88%。 　　一、焦作市农村学前教育发展现状及存在的问题 　　经过深入广泛的调查和科学的分析，现对我市农村学前教育发展中存在的问题进行梳理，以进一步探寻其发展机制。 　　1.农村幼儿园办园质量堪忧 　　《河南省幼儿园办园基本标准(征求意见稿)》对幼儿园办园条件做出要求，“幼儿园人均占地面积要不低于15平方米，其中室外活动场地面积不小于4平方米，绿化用地面积不小于2平方米”。结合这一要求，从幼儿园的设置规模、规划设计、建筑用地、人均面积、各项设施设备的配备等方面出发，对我市农村幼儿园的办园条件进行检视，发现有大量的幼儿园不合要求。从园舍条件讲，有0.9%的农村幼儿园存在建筑危房，有20%的农村幼儿园园舍不能满足保教工作的需要。此外，还存在人均占地、室外活动场地、绿化用地面积不足、基础设施设备配备不齐等问题。这些问题直接导致农村适龄孩子难以接受良好的学前教育，影响农村学前三年的教育普及工作。 　　2.民办幼儿园普遍缺乏普惠性 　　河南省财政厅、教育厅于2011年12月31日专门印发了《河南省财政扶持民办幼儿园发展奖补资金管理暂行办法》的通知，旨在扶持、发展具有普惠性、低收费的民办幼儿园。然而，经调查发现，我市农村现有民办幼儿园的发展现状离这一要求相差甚远。 　　此外，我市农村民办幼儿园的办园条件呈现两个极端，豪华型和作坊式并存。豪华幼儿园无论从建筑用地、人均占地面积，还是从教育教学设施的满足程度上来讲，都有优越的办园条件，而作坊式幼儿园的办园条件(面积、设施、生均、卫生等)要落后得多。豪华幼儿园“可望而不可即”，高额的入托费将多数孩子推之门外，作坊式幼儿园“可及而不可靠”，低劣的办园质量保证不了孩子的健康成长，这种良莠不齐的现象值得关注。各级政府一定要做好对民办幼儿园的监督和管理工作，使民办幼儿园走上健康可持续发展之路。 　　3.幼儿园师资专业化水平不高 　　本研究通过个别访谈和实地考察发现，农村幼儿园教师存在专业知识不系统、专业能力不扎实、专业思想不稳定、专业信念不成熟等诸多问题。同时还发现，有39%的农村幼儿教师对自己的业务能力不满意，认为自己的业务能力需进一步提高。因此，我市农村幼儿园教师除了学历需要提升之外，还需要提高专业化的素养。 　　4.幼儿园保教工作缺乏科学性和规范性 　　本次调查发现，我市农村幼儿园的保教工作缺乏科学性和规范性。从科学性方面讲，采取课程分科教学甚至提前进行小学课程教学的现象比较突出。在组织教育活动的时候不能很好地落实“以游戏为基本活动”的纲要精神。 　　从规范性方面讲，我市农村幼儿园存在以下问题：(1)幼儿园“保教合一”的观念落实不到位，不能有效贯彻“一日生活即教育”的幼教思想。(2)保育员的卫生、安全意识淡漠，应急处理能力欠缺，不能有效解决幼儿园的非常规保育问题。(3)幼儿园户外活动时间不足，有26%的幼儿园幼儿户外活动时间不足两个小时;幼儿活动内容单一，以器械性游戏为主，徒手游戏少;以集体性游戏为主，小组游戏和自由游戏较少，不能满足幼儿身体健康成长的需要。 　　5.学前教育政策法规落实不到位 　　为进一步规范幼儿园的各项工作，中央及地方各级政府纷纷出台了一系列相关文件和制度，以保障幼儿园良性发展。在实际调研中我们发现，有15%的幼儿园园长及27%的幼教教师对相关的文件精神不知晓，或者是领会不深。随着我省各地第二个学前三年行动计划的实施，各种相关政策法规的落实也逐步引起了社会各界关注。但是，诸多文件却因无法或难以落实成为一纸空文。 　　二、焦作市农村学前教育发展中的问题解决对策 　　1.革新思想，树立正确的学前教育理念 　　首先要明确学前教育的重要价值，向全社会大力宣传学前教育的目标和特点，传播先进的学前教育理念，使全民正确认识学前教育，从思