基建项目工程造价控制研究.PDFVIP

中国月期刊咨询网 基建项目工程造价控制研究 副标题#e#摘要：工程造价控制是一门运用技术、经济、法律等手段来提高工程项目管理水平及建设项目的投资效益 的综合性学科，也是理论性、实践性、政策性很强的一门学科。本文就基建项目工程造价控制进行了分析研究。 关键词：工程项目，工程造价，造价控制 1概述 基建项目是属于最典型的项目类型，主要是以建筑物为代表的房屋建筑工程和以公路、铁路、桥梁等为代表的土木工 程共同构成，也称为建设工程项目。工程造价的确定与控制贯穿于基建项目建设全过程。为了在建设项目中合理地使 用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，合理有效控制建设工程造价尤为重要。实施对基本建设项目 竣工决算审查，对于弄清工程资金使用情况、工程质量、工程的完成量以及整个工程的造价、评价投资效益，总结建 设经验，改善基本建设项目管理，具有非常重要的意义。 2建设前期是控制工程造价的关键 在投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响，是建设 工程造价控制的重要阶段。有资料表明，在建设成本控制中，施工开始后，充其量只能节约投资20%左右，而在决策 和设计阶段，如果介入造价控制，排除不利因素，影响造价的可能性达60%-80%。 拟建项目经过决策确定后，设计就成为工程造价控制的关键。在设计阶段内作为控制建设工程造价来说，一般又分三 或四个设计的小阶段： （1）方案阶段，应根据方案图纸和说明书，作出含有各专业的详尽的建筑造价估算书。可以利用价值工程对设计方 案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。 （2）初步设计阶段，应根据初步设计图纸和说明书及概算定额编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建 项目工程造价的最高限额。 （3）技术设计阶段，应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技 术比较复杂，工程比较大的项目而设立的。 （4）施工图设计阶段，应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图预算为基础招标投标 的工程，则是以中标的施工图预算作为以经济合同形式确定的承包合同价的依据，同时也是作为结算工程价款的依据 。由此可见，施工图预算是确定承包合同价，结算工程价款的主要依据。 设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价相互制约，相互补充，前控制后者，后者补充前者， 共同组成工程造价的控制系统。 3基建工程项目竣工结算对工程造价控制的影响 一般基本建设项目竣工决算审核的内容就是工程造价的审定。一些施工单位为了谋取超额利润，采取一些隐蔽性强、 表面合法合规的手段进行高估冒算。 3.1设计环节“做文章”。项目投资控制的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段。一般建设单位比较关心大设计 方案的美观性和实用功能，而很少过问设计方案经济上的合理性，以至在施工过程中出现过多设计变更，造成建设单 位追加工程投资。因此建设单位在设计阶段应抓住两个关键环节：一是要通过设计招标择优选择设计单位。二是通过 多方案比较选择设计方案。大型项目方案设计阶段的造价控制点在整个项目造价的70%左右，中小型项目也不例外， 施工图设计的合理与否直接影响投资额的高低。因此，有些就在设计阶段上做文章，使得施工图过于“保守”，以从 中图利。 3.2施工环节“偷漏”点。因为我国目前采取的是计量（监理）与评价（结算）分离的工程监管模式。搞结算审核工 作的造价工程师施工时一般不到现场，结算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和建立签证。这就为施工环节（ 尤其是隐蔽工程）偷工减料提供了可能。 3.3虚报工程量。建筑工程量是编制工程决算的基础，工程量计算正确与否对工程决算数额大小影响极大。有些基建 工程由于工期长或由两个施工单位共同承建，这就存在混淆工期界限，交叉工程量重复计算的现象，特别是对交界工 程，从打基础、砌墙体开始，到楼层、屋面防水找平等，两个不同的工程队都计算，因而造成重复。有的由于设计变 更，应该调整减少的工程量，在编制决算时不作调整，使工程量多计算。 3.4高套定额。基建工程决算的编制都是依据国家有关部门规定的定额基价计算的，基价是否被错用，在选用子目时 是否有重复等现象。这就是影响建筑安装工程决算价格高低的关键。目前有些工程不按本省、本地区规定定额执行， 而是选用其它专业定额高套，有的跨年度工程不按工程实际进度合理收费，而是以定额费用高的年度为全部工程计价 依据。有些施工单位采用低套高、少套多等手段来增加工程直接费用，有