高等教育民营化与法人化的共生性.PDFVIP

现代教育管理 年第 期 2010 9 理论视野 等教育民营化与法人化的共生性 雷家彬 华中科技大学 湖北 武汉 袁 430074冤 摘 要 营化和法人化是 世纪 年代以来各国高等教育改革的普遍趋势 以共生理论可以很好地 圆园 愿园 解释两者之间的关系 两者的共生关系表现在 它们的产生具有相同的内外部环境 其概念内涵和表现形式 遥 院 具有一定的关联性 法人化是 营化的基础 民营化是法人化的实现形式 两者都是高等教育市场化的重要 曰 表征 以 营化和法人化为两个关键变量 可以构建一个高等教育市场化平面图 对民营化与法人化的侧重 曰 遥 不同使高等教育市场化有两条不同的实现路径 理解 营化与法人化的共生关系对于我国当前高等教育改 遥 革是非常必要的遥 关键词 高等教育 民营化 法人化 市场化 共生关系 曰 曰 曰 曰 中图分类号 郧649.21 文献标识码 粤 文章编号 员远苑源原缘源愿缘渊圆园员园冤园9 原园园园5 原园4 民营化 法人化是 世纪 年代以来世界高 和各种政府福利型政策 这些措施表面上刺激了经 尧 圆园 愿园 遥 等教育发展的普遍趋势 纵观各国高等教育改革袁 袁 济 在短期内维持了社会的繁荣 进入 世纪 袁 遥 圆园 远园 我们不难发现民营化与法人化往往彼此牵连 紧密尧 年代 过度的国家干预造成的市场经济畸形发展袁 尧 绞缠在一起 高等教育领域正在实现民营化的国遥 金融环境恶化等问题日益严重 经济泡沫开始破袁 家 法人化趋势不可避免 后者为前者提供了必要袁 袁 灭 同时 政府职能的扩张也引发了国家失灵 政府 遥 袁 袁 的合法性基础 而高等教育领域内法人化业已进行曰 错位 失位 越位 象环生 在这样的背景下 重新 尧 尧 遥 袁 的国家 民营化又昭示着高校法人地位和权利的应袁 引入市场机制 重构政府机构职能和运行体制的呼袁 然回归 以共生理论关照高等教育民营化与法人化遥 声四起 一股声势浩大的民营化与法人化改革浪潮袁 的关系是适当的 这是因为共生从生物学上看 是袁 袁 开始在政府机构和国有企业中涌 遥 指两种生物彼此互利地生存在一起 缺此失彼都不袁 圆援内部环境 能生存的一类种间关系 本文将依照共生环境 共遥 尧 高等教育民营化与法人化绝非偶然 公立高校遥 生单元 共生模式三个层面分析当前高等教育民营尧 作为市场经济的一方净土 历来都与市场保持着一袁 化与法人化之间的共生性关系 进而提出我国高等袁 定的距 但是 自二战结束以来 高等教育获得普遥 袁 袁 教