莆田市霍防治预案(2005版).doc

莆田市霍乱防治预案（2005版） 霍乱是由霍乱弧菌引起的急性肠道传染病，是《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称《传染病防治法》）规定强制管理的甲类传染病之一，也是国际卫生组织规定的国境检疫传染病之一。为切实做好霍乱防治工作，保障人民群众身体健康，维护社会经济稳定发展，依据《传染病防治法》等有关法律法规和霍乱防治要求，特制定莆田市霍乱防治预案。　　一、防治原则　　坚持“标本兼治、治本为主”的原则。大力开展以“三管一灭”（管粪、管水、加强饮食卫生管理和消灭苍蝇）为主的综合防治，强化疫情观念，加强疫情监测，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，及时抢救治疗现患病人，严防霍乱暴发流行；一旦发生疫情，要及时确定疫点（区）的范围并做好调查和卫生处理，防止疫情扩散。　　二、综合防治措施　　（一）各级政府要认真贯彻落实《传染病防治法》，切实加强对霍乱防治工作的组织领导，制定传染病防治规划和应急处理预案并认真组织实施，要建立健全传染病防治的疾病预防控制、医疗救治和监督管理体系。要把霍乱的防治工作经费纳入财政预算，确保医疗卫生机构开展防治和紧急控制疫情时所必需的经费和物资。 （二）宣传、文化、教育、卫生、广播电视、报社等部门和单位要加强卫生宣传教育工作，使群众养成良好的卫生习惯，提高自我保健能力。在霍乱流行期间，上述部门要采取多种形式，有针对性地向群众宣传卫生防病知识，并注意疫情保密。 　　（三）公安、劳动、工商、城建、卫生、经贸、环保等部门要通力合作，加强对流动人口的管理，采取相应措施，实施综合治理，特别要加强对流动人口集中的建设工地、厂矿等单位和地区的卫生管理，监督落实预防霍乱的卫生措施。 （四）农业、质监、工商、卫生、食品药品监管等部门要分工负责，认真做好食品卫生监督管理工作，重点做好集贸市场、中、小型饭店监督工作，加大执法监督力度，确保食品卫生安全。建设、水务、卫生等部门要加强对城市和农村集中供水单位及具有自备水源单位和城市二次加压供水单位的监督检查，特别要加强对大、中专及寄宿制学校自备水源的监督管理。　　（五）城建、环保等部门要加强对污水、污物、粪便等无害化处理管理。城建部门在5-10月份要加强对全市重点区域污水排放口的消毒工作。环保、卫生部门要加强对污水的监测和执法监督力度。对易受污染的外环境，上述部门要通力协作，综合治理。 　　（六）公安、边防、海洋渔业、交通、海关、检验检疫、卫生等部门要密切配合，加强交通检疫，特别要加强对渔（海）港和船舶的卫生检疫、现患治疗、疫船卫生处理、出港船只 “三药”（消毒药、杀虫灭蝇药和腹泻病人治疗药）配带，加强对渔民的卫生宣传教育，严防霍乱传入、传出。　　（七）5月1日到10月31日是霍乱高发期，公安、环保、工商、城建、卫生、海洋渔业等部门要密切配合加强对集贸市场、海产品的管理，按照全国霍乱监测访案要求加强监测，一旦发现疫情，要立即果断采取防控措施防止疫情的蔓延。　　三、技术措施　　为确保在霍乱流行时迅速做出反应、防止病例死亡，各有关部门、特别是各级卫生部门必须在霍乱流行前严格检查有关医疗卫生单位紧急必需品的准备和储备情况，包括医疗用品、消毒药械、实验室基本设备、交通工具、通讯设备等，并做好如下工作： 　　（一）人员培训　　各级疾病预防控制机构要在疾病流行前期组织做好对辖区内专业技术人员的逐级培训、考核工作，要在巩固原有技术力量的基础上组织培养出一批新的技术骨干队伍。要加强病原学、流行病学、实验室诊断技术以及相关法律、法规的培训并大力推广有效控制疫情的新方法和新技术，落实各项严格控制疫情的技术准备工作。各级各类医疗机构要在疾病流行前期组织做好在职卫生技术人员的霍乱防治知识培训，做到全员掌握霍乱的流行病学、临床表现与诊断、治疗原则、疫情报告程序及相关法律、法规，并做好病原学、实验室诊断等技术准备工作。　　 (二)治疗用品 　　 重症霍乱病例如得不到及时正确的治疗，则其病死率可高达50%甚至更高。因此，在乡镇卫生院以上的医疗单位必须有足够量的如下用品储备： 　　 1．补液用品：生理盐水、输液管、口服补液盐及纠正脱水和酸中毒的药品，以用于重症病人的抢救和治疗。 　　 2．抗菌药物：应以当地菌株敏感的药物为首选药物，如：四环素、强力霉素、氟哌酸、复方新诺明等。要求除能应付正常使用量外，还需有一定数量的库存储备，主要用于病人的治疗和病人密切接触者的预防性用药。 　　 3．其它设备：乡级以上医疗单位应备有隔离治疗病房和隔离工作所需用品，包括废物消毒缸、更衣室、清洁用品(拖把、抹布、棕垫等)、洗手设施等。在偏僻山区要做好设置临时性隔离治疗场所的材料准备。 　　 (三)消毒用品 　　 严格疫点消毒和正确处理病人排泄物，是有效控制霍乱疫情扩散和蔓延的重要措施之一，各级疾病预防控制部门要提前