地环股集中破解难题议题及破解办法.docVIP

地环股集中破解难题议题及办法 按照县局对我股室2012年度工作安排及我股室上报工作计划，针对以往此项工作完成情况，经我股室全体人员讨论，我股室2012年度集中破解难题为：矿山地质环境恢复治理保证金（以下简称保证金）征收工作。 一、矿山地质环境恢复治理保证金征收及矿山地质环境现状 按照成县人民政府《关于印发成县矿山地质环境环境恢复治理保证金管理实施办法（暂行）的通知》成政办发〔2008〕60号，我县矿山地质环境环境恢复治理保证金征收工作从2008年开始，主要征收对象为县境内已存在的采矿权企业，招标、拍卖、挂牌出让拟设置采矿权的企业及个别县境内探矿权企业，经过近几年的征收，截止现在,我县共收取矿山地质环境环境恢复治理保证金约1380万元。我县是一个资源大县，矿产资源的开采始于上世纪80年代，经过近30年的滥采乱挖到规范探采， 地震以后，矿山地质环境破坏严重，地质环境比较脆弱。 保证金征收原则及征收工作中面临的问题 、保证金征收原则 按照成县矿山地质环境环境恢复治理保证金管理实施办法（暂行），县境内开采矿产资源的矿权人，依法履行矿山地质环境保护和恢复治理义务，按规定提取一定数额的保证金。并按照“企业所有、政府监管、专款专用”的原则，本金及利息属矿权人所有，矿权人履行了矿山环境恢复治理义务，经验收合格后本金和利息退还矿权人。保证金的管理由县国土资源行政主管部门负责提取，县财政主管部门监督。 （二）、征收工作中面临的问题 我县矿山规模小型较多、由于近年来金属市场低迷，矿山企业处于停产或者半停产状态，企业效益差，加之保证金征收属于比较新的工作，对矿权人没有进行有效宣传，少数矿山对保证金收取工作认识不到位，因此在矿山恢复治理保证金制度实施过程中，仍有部分矿山存在缴存积极性不高，以及拖延拒交的现象。 三、具体工作做法 1、加强保证金收取管理使用工作的组织领导 结合我县矿山地质环境实际状况，及时向县委、县政府主要领导汇报了我县矿山地质环境恢复治理工作现状，争取经费编制我县矿山地质环境恢复治理工作的规划。并成立我县主管矿山县长任组长，相关职能部门负责人为成员的矿山地质环境恢复治理保证金收取管理使用工作领导小组，采取部门联动，主管领导亲自抓，分管领导具体抓，职能股室组织实施，确保保证金收取管理使用工作落到实处。 2、广泛宣传，提高认识为加强矿山地质环境保护，有效防治地质灾害和生态环境破坏，规范矿山地质环境管理，促使采矿权人切实履行矿山地质环境恢复治理义务，利用各种形式认真宣传矿山地质环境保护的相关规定，一是利用各种会议、场所向各级领导和部门进行宣传，求得各级领导和部门对矿山地质环境保护工作的重视、支持。二是召开矿山企业业主会，向矿山企业认真讲解了保证金如何计算、如何缴存以及缴存的标准。三是加强监管。要求各矿山企业在办理矿业权年检延续、转让、变更时必须出据保证金缴纳凭证，方可办理相关手续。四是借办证和矿山安全检查之机，深入矿山企业宣传了矿山地质环境保护的有关规定。通过宣传，使各级领导、部门以及矿山企业业主充分认识到矿山地质环境恢复治理保证金制度实施工作的重要性和必要性，营造了矿山地质环境保护与治理的良好社会氛围。 四、下一步工作打算 1、加强宣传力度，增强采矿权人保证金缴存意识，加强保证金收取管理使用工作的领导、落实各项工作责任制。 2、严格矿山办证关口，加大保证金收取力度，加强与各部门联动，确保保证金收取管理使用工作顺利开展。 3、抓紧落实未缴存矿山的催缴工作，建立和完善保证金缴存各项制度。