城市及谐社区建设问题研究(石海燕).docVIP

城市和谐社区建设问题研究 摘要:城市社区是城市居民生活的共同体,是城市社会的基本单元,城市社区建设成为城市社会建设的重要基石。要构建和谐社会,首先要建设和谐社区。从益阳市朝阳街道办事处金山社区和谐建设活动中,可以找到城市和谐社区建设的特点和规律。 关键词:城市;和谐社区;建设 　　与计划经济体制下只有少数无单位的人员、家庭才依托社区不同,今天城市的各种社会群体大多聚集在各个社区之中,城市社区已经逐渐成为城市居民生活的共同体,成为社会的基本单元,城市社区建设成为城市社会建设的重要基石。只有社区和谐,才有社会和谐。益阳市朝阳街道办事处金山社区目前是益阳市城市和谐社区建设的典范,通过金山社区和谐建设活动的特点,我们可以找到城市和谐社区建设的共同规律以及它对城市和谐社区建设的启示。 　　 　　一、和谐社区建设的重点环节 　　金山社区于2002年成立，,总占地3。4万平方公里, ,常住人口、户籍人口，再加上流动人口共有12000余居民。小区内设施完善,配套齐全,教育、医疗卫生、绿化、娱乐健身、各类资源丰富;900多平方米的社区办公楼中有社区服务大厅、社区警务室、社区活动中心、市民学校、市民图书馆等功能室,设置了各类健身器材等各种设施。近几年来,金山社区围绕社区居民文化、环境、便民、平安等需求开展和谐社区创建活动,取得明显成效。目前该社区是益阳市功能较全、口碑最好、服务最优的社区之一。 　　从金山社区的和谐建设中可以看出,社区建设、社区管理、社区服务是城市和谐社区建设的关键所在。城市和谐社区建设,必须以这三个环节为重。 　　1、社区建设是基础。 一个让广大居民满意、舒心的社区,其中社区的基础设施、服务设施、公共设施建设必须要过硬,这是社区居民日常生活、娱乐、休闲的载体。 　　首先,要有较好的基础设施建设。基础设施状况与居民生活息息相关,社区的道路、绿化、排水、照明等等都直接影响群众的生活。金山社区作为高新区一个建设发展起来的新社区,各种硬件基础设施配套比较齐全,这减少了因硬件设施建设不足对居民造成的不便,增加了居民对社区的满意度,为金山社区的和谐创建打下了物质基础。但从目前城市社区的基础设施建设来看,很多旧小区因历史原因基础建设起点低、设施落后,配套不到位,经常发生排污管道堵塞、污水横流,小区道路不畅、影响居民出行,夏季雨水倒灌等问题,给居民生活做成诸多不便。因此城市和谐社区建设需要搞好社区的基础设施改造,提高社区的基础设施配套水平,这需要加大改造力度和资金投入,特别是政府要增加对社区旧小区改造投入。 　　其次,要有较好的服务设施建设。社区服务设施建设也直接关系社区居民生活,良好全面的服务设施能为社区居民提供生活便利,满足社区居民的各种生活需求。教育、医疗卫生、文化、体育等公共服务设施到位。社区办公服务设施的完善使社区管理者能够在社区为居民全面的服务。金山社区在社区建设过程中对于各项便民服务设施建设极为重视,根据居民需求变化不断增加服务设施,设有服务大厅、活动中心、警务室、市民学校等不同功能区,配备了电子显示屏、投影仪等设备,良好的设施建设赢得了居民对社区的广泛认同和支持。设施良好对于金山和谐社区建设的作用体现了当前城市社区建设中服务设施的重要性,这是和谐社区建设的基础和前提。 　　2、社区管理是保障 　　一个安定有序、保障充分、环境舒适、服务完善的社区离不开良好的组织和管理。从金山社区和益阳市高新城区其他一些和谐创建搞得好的社区来看,社区不仅基础设施建设过硬,社区管理更加突出。首先,社区建设要有上级的领导和支持。一个社区的和谐建设涉及多个领域,需要民政、司法、公安、房管、环卫、文化、教育、卫生等各职能部门的参与,离不开各级政府的协调指导,特别是街道办事处对于社区建设要进行直接组织、协调。金山社区建设过程中一直得到朝阳街道的关注和支持,主要领导、分管领导、职能部门工作人员经常深入社区,指导、督促社区的和谐创建工作。其次,社区自身管理体系完备有力。社区党支部承担着社区的领导工作,社区居委会是社区建设工作的主要领导者和组织者。社区建设必须要充分发挥基层领导力量的作用,以领导、协调社区内的居民、物业、服务场所、相关职能部门等各方面工作和关系,减少矛盾摩擦,增强互助和谐。金山社区建设中推行的“四位一体”管理模式,是在社区党支部领导下以居委会为核心,业主委员会、物业公司、辖区单位的“四位一体”,社区党支部和居委会是核心力量。第三,和谐社区建设需要良好的物业管理。社区居民生活质量与物业管理水平相关,物业与业主关系和谐、服务周到、互相理解,是社区安定有序的基础。当前很多社区的矛盾和摩擦出现在物业和业主之间,有的形成恶性循环:业主不满物业管理服务而拒交物业费,物业缺少经费使服务水平更低,业主更加不满,从而与物业矛盾更尖锐,情况严重的