林业生态工程监理实际操作应用(山西班).pptVIP

目前，由于林业各级部门普遍存在重可研轻作业设计现象，有的甚至认为林业作业设计可有可无。边施工边设计、先施工后设计的现象普遍存在。很多的林业造林作业设计，设计人员没有到现场进行详细的小班调查，有的甚至不到现场，而是在地形图上直接勾绘，设计没有针对性，设计的小班与现场立地条件严重不符。由于设计粗放，也就失去了它应有的严肃性。因此造成工程变更在林业生态工程建设中经常发生。 七、控制工程变更 林业生态工程变更频繁的另一个主要原因是，各级领导随意指示的设计变更。由于林业生态工程不同于其他建设工程，其他建设工程设计严密，没有经过精密计算的变更可能会导致坍塌，危及工程安全。而林业设计粗放，设计的随意变更无安全风险，因此很多地方各级领导为体现对生态工程的重视，喜欢凭自己的感觉和上级某领导的意见随意指示变更设计，提高造林规格，变更造林树种，甚至指示变更造林模式等。 当前监理控制设计变更最难的也就是各级领导频繁指示的随意变更。 林业生态建设工程的变更主要有以下几个方面： 1、施工面积的变更。造成施工面积的变更的原因主要有两个方面：一是设计小班面积勾绘不准确。小班设计一般用万分之一的地形图勾绘，有的用两万五分之一的地形图勾绘，对一些面积比较小的小班，很容易出现较大的面积误差；二是人为的随意变更，即建设单位在施工中指令增加或减少施工面积。 2、整地方式的变更。造成整地方式的变更原因主要发生在设计小班与现场立地条件严重不符情况，如有的设计小班采用大坑整地，栽植大苗，而小班实际情况是土层很薄，无法大坑整地，只能栽植小苗。 3、种苗以及有关材料的变更。造成该种情况的变更，主要是人为的随意变更，如建设单位要求更换和提高种苗规格等。 4、其他变更。包括造林地位置的变更等。 工程变更管理程序框图 3、监理工程师控制工程变更的方法 设计变更难以避免，但作为一个负责任的监理工程师，要尽量避免其发生。控制减少工程变更的方法主要有以下两个方面： （1）在施工准备阶段要协助建设单位认真审查设计文件，发现问题要及时向建设单位提出，帮助建设单位优化设计，把问题解决在施工前； （2）很多变更都是建设单位指令的随意性造成的，因此监理工程师应和建设单位搞好沟通，特别要和建设单位讲清楚，随意的变更，可能会打乱原造林计划，突破投资规模，为后续的审计等工作带来麻烦，造成不必要的被动。因此变更要按程序办事，在各方协调一致的情况下方允许变更。 4、监理工程师控制工程变更的原则： 林业生态工程因设计粗放，设计变更难以避免，由于我们的林业生态工程项目的投资是经上级部门严格审查批准的，投资额是固定的，因此在无特殊情况（上级同意追加投资）下，工程变更应控制在投资范围内，不得增加投资。 在变更事件发生后，建设单位、设计单位和施工单位就造价问题出现较大分歧后，监理单位出面协调，对造价的后期控制，主要依据以下两个方面的原则： 1、将施工实际完成工程量与设计相比较 （1）如果实际完成工程量少于设计工程量，按实际完成工程量计量； （2）如果实际完成工程量大于或等于于设计工程量，按设计完成工程量计量。 2、如果受建设单位委托，可对设计单位的设计依据进行审查，特别是设计的非招投标清单范围内经济指标的合法性、合理性进行审查，如经审查经济指标合法、合理，将对设计造价进行确认；如发现其经济指标不合法、不合理，可告知建设单位指示设计单位整改调整，也可由建设单位组织，监理单位、设计单位和施工单位共同协商调整经济指标。 案例： 某监理公司受建设单位委托负责某森林公园施工监理，在施工过程中，建设单位提出变更部分绿化品种（招投标清单外的品种）和增加部分小品景点。设计单位按建设单位的要求进行了设计，建设单位审查设计图纸，认为设计做得不错，在未向设计单位详细了解费用变更情况，也没有向监理单位通报费用增加情况下，便下发图纸，指示施工单位按图施工。施工结束后，施工单位报价大大超过建设单位掌控的投资总额，建设单位便指示监理单位进行造价审查，并对施工单位的报价进行大幅度砍价，期望以此对造价进行控制。 问题一： 针对变更中出现的问题，请指出建设单位的失误、设计单位的失误、监理单位的失误和施工单位的失误。 答： 1、建设单位的失误主要有： （1）在指示设计单位做设计变更前，未要求设计单位按照投资控制额度进行变更设计。 （2）没有向监理单位和施工单位告知变更设计造价情况，盲目指令施工单位按图施工。 （3）在施工单位完